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吴玲芳

2022年，安徽省将老年助餐服务纳入十大“暖民心”行动。自6月初推进以来，安庆市各级民政部门闻令而动，以“党建+”推动老年助餐服务工作提质增效。通过新建、依托养老机构改扩建或依托社区养老服务站改造、依托餐饮企业设置老年助餐点、依托单位食堂对外开放等方式，仅用3个多月时间，就建成城乡社区老年食堂(助餐点)511个，为广大老年人解决了就餐难题。

党建引领：在工作机制上做加法

安庆市逐级实施老年助餐书记项目，推动县、乡、村三级党组织书记把“老年助餐”工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，以项目化思维抓实行动，精准发力破解突出问题。在推动工作的进程中，各级党组织书记深入辖区老年助餐工作一线，开展专题调研、收集基层建议、协调解决问题。怀宁县将老年助餐书记项目纳入全县机关效能建设“每季一评”内容;迎江区建立“村(社区)旬走访，乡(街道)月研究，区委季调度”的研判机制，相关部门开展“周督查”通报;桐城市金神镇将党建引领信用村建设与“老年助餐”服务结合，对AAA级信用户家庭老年人就餐予以优惠。

整合资源：在运营成本上做减法

坚持“复合利用”思维，安庆市依托现有资源，努力提升管理服务水平,实现降本增效目标。该市各地积极协调机关企事业闲置房产用于建设标准化社区老年食堂。如望江县结合老有所学行动、快乐健身行动，依托乡镇办公用房，一盘棋谋划10分钟就餐圈、读书圈、健身圈选址布点，打造集老年食堂、老年大学、健身场所功能于一体的社区便民服务综合体。各地养老机构在满足院内老年人就餐的前提下向社会老年人开放。如宿松县九姑乡依托中心敬老院建设中央厨房，安排配餐车为新安村、白马村等7个助餐点统一送餐。一些社区养老服务站增加助餐功能，通过“中央厨房+配送”方式，为社区老年人提供配餐服务。还有地方依托餐饮企业或机关单位食堂设置老年餐桌。如潜山市梅城镇探索“政府+社会企业+助餐”“村居食堂+助餐”等模式，部分社区助餐点与美团合作解决送餐难题。

多方统筹：在社会参与上做乘法

安庆市采取“个人掏一点、政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、志愿做一点”方式，统筹整合支持老年助餐服务。在老年食堂就餐，农村个人支付约5元一餐，城市约10元一餐。政府按照老年人年龄段，每餐分别补助1元—3元。岳西县对分散供养特困人员、城乡低保对象中的老年人，每餐均补助3元。老年食堂经营主体对就餐老年人给予让利优惠。各地引导动员爱心企业、慈善组织等积极参与，设立老年助餐慈善基金。目前，市本级已筹集老年助餐资金300余万元，各县(市、区)筹集近200万元。各地通过组建助餐志愿服务队，开展送餐服务8000余人次。宜秀区组建20支党员志愿服务队参与老年助餐工作，经开区组建20支志愿服务队伍，结合“双联系双报到双服务”，先后组织42名机关干部到社区开展老年助餐志愿服务活动。

规范管理：在防范风险上做除法

安庆市强化信息公开，在老年助餐服务机构内公开食品经营许可证、健康证、餐饮收费价格等信息，在助餐服务机构门口醒目位置悬挂服务信息公示牌，公示开放时间、助餐价格、监督电话等。强化安全管理，开展常态化检查，落实食品留样、索证索票、查验登记等工作，确保老年人“舌尖上的安全”。大观区、高新区组织有关部门，对老年食堂的食品经营许可证、工作人员健康证加强监管，常态化检查消防设施、环境卫生、清理消毒、食材采购、食品留样等工作落实情况。

目前，511个老年食堂(助餐点)中有470个对外运营，累计接待老年人就餐23万余人次。“老年助餐”暖民心工程，既有效解决了老年人吃饭不便的老大难问题，也充分体现了基层党组织的引领作用。安庆市创新把书记项目与暖民心行动结合起来，在工作推动中，基层党组织和书记用真心实意、真抓实干赢得群众拥护;在项目推进中，组织部门与民政部门彼此学习、互促融合，以实干之风、行务实之举、收落实之效;制定小切口、接地气、复合化的战术目标，逐级压实责任，既抓服务群体的需求导向，又抓实施主体的效果导向，真正把好事办实、实事办好。