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本报记者 闫 洁 通讯员 仇红钰 贾 雨

民政财务工作政治性强、服务面广、专业化程度高、风险点多，是保障和促进新时代民政事业高质量发展、提升民政服务水平的重要基础性工作。民政财务预决算，不仅充分体现民政事业发展的规模和速度，更从数字上体现民政为民服务的能力以及困难群众生活不断改善的现状。

近年来，安徽省民政厅围绕中心、服务大局，深入贯彻落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例，严格执行部门决算管理办法等有关规定，履职尽责，一体推进部门决算融入预算管理，实现管理科学化、精细化，推动民政事业高质量发展。

财务与业务融合

促预算编制“统”起来

省民政厅在预算编制时实行“点面结合”。每年7月至12月，先由省民政厅各处室、厅属事业单位提交年度工作重点任务清单。按照先谋事、再安排钱的原则，对1000万元以上的项目，邀请相关领域专家组成评估组，开展事前绩效评估。截至8月中旬统计数据显示，安徽省民政厅申报2023年1000万元以上的重大项目共有7个，包括困难群众救助补助资金、养老服务体系建设奖补资金、省级城乡公益性公墓建设管护奖补资金等。1000万元以下的项目每年大约有二三十个，主要有民政管理业务费、支持社会组织参与社会服务项目等。这些项目由厅业务处室、规划财务处共同审核把关，形成全厅项目预算清单报厅党组研究，对急需的、关键的项目优先申报。

据省民政厅规划财务处副处长潘业柱介绍，省民政厅对资金分配实行“统分并举”。每年2月左右预算批复下达后，结合当年工作重点，对非税收入、综合定额、民政管理业务费等各类资金进行统筹，征求各业务处室意见后再按部门、项目、类别统一分配，报厅长办公会审议。年底，根据当年支出使用情况合理调剂，确保资金流向有重点、讲节约、高效益。

风险与内控融合

促规矩意识“立”起来

省民政厅规划财务处作为管钱的部门，干部队伍必须政治过硬、业务精湛、作风优良，才能扎紧制度的笼子，提升民政资金使用管理水平。据潘业柱介绍，每年除了做好规定动作外，规划财务处还会组织警示案例学习，今年就重点学习了滁州市不动产登记中心一名95后工作人员贪污近7000万元的警示案例。通过不断加强廉政警示教育，常态化引导财务人员强化内部控制、完善风险防控，严格遵守财经纪律。

有了坚强的思想保证和强大的精神力量，还需要完善的制度才能更好地提升财务人员防范风险、解决实际问题的能力。对此，省民政厅通过不相容岗位分离、印章分离、核报分离“三分离”原则，确保资金安全和财务人员自身安全。同时，注重预算、资产、采购、绩效等工作的协同配合，强化人岗融合，优化各个环节流程，有效防范财务风险。

决算与预算融合

促财务管理“活”起来

财政决算工作是对预算执行情况的总结。省民政厅规划财务处以数据一体化为核心，坚持“三个一致”原则，即预算指标与财务收支一致、资产账与财务账一致、银行存款与财务账一致，确保各方资源、资产情况得到真实有效的反映。

以2021年度为例，厅规划财务处认真研究部门决算编制要点，核实全年预算收支、年中追加减、上下级指标及资金往来，并根据结算数字进行年终结账;将部门决算与财政决算报表比对，发现问题立行立改，切实做到账实、账证、账表相符。

据潘业柱介绍，为做好民政资金决算编报工作，针对省财政厅在集中会审中提出的问题，他们召集资金量较大的相关处室、厅属事业单位参加决算编报交叉会审，利用决算软件系统，全面审核数据的表内、表间勾稽关系(会计账簿和报表中有关指标、数字之间所存在的具有必然性并可据以相互查考、核对的关系)，做到逻辑性问题见底清零、核实性问题均有说明，为实事求是反映民政事业发展状况、制定民政事业发展规划、提升科学决策管理水平、争取中央地方资金支持提供了有力支撑。特别是在规定的2月14日和5月31日两个时间节点前，按时保质地提供了全部数据材料。

资金与绩效融合

促民政资金“实”起来

为确保项目按时按进度顺利推进，安徽省民政厅规划财务处以上年度同类项目决算数据分析为导向，对年度收支总量、结构、趋势等进行分析，细化分解预算项目，明确责任人、经办人、计划执行时间，按月通报支出进度。同时，充分发掘和利用决算数据中蕴含的财务信息，及时发现预算编制与执行中存在的问题，深入探讨研究，发挥决算“倒逼机制”，为编实编细下年度预算项目提供数据支撑和经验应用。

在省财政厅的业务指导下，省民政厅规划财务处落实“花钱必问效、无效必问责”的要求，在有效做大民政资金蛋糕、分配好民政资金的同时，更注重将资金用到实处，守护好每一笔民政资金并提高使用效率。

民政工作关系民生、连着民心，尤其是涉及困难群众、一老一小等民政服务对象的资金更是需要慎重对待。潘业柱说：“厅规划财务处在省民政厅网站开设了专栏，并在省政务公开网及时公布省民政厅决算情况，主动回应社会关切，接受社会各界监督。”