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本报记者 孙彦川 通讯员 徐淑娟 肖著清

为解决群众办事“上班没空办、下班没处办”等难题，今年3月，江西省赣州市民政局会同市委组织部、市行政审批局在全市村(社区)党群服务中心(便民服务站)开展专项行动，全面提升便民服务质效。章贡区从4月1日起落实该行动，同时大力发展“帮代办”、志愿服务等，全心全力构建便捷、高效、优质的社区服务体系。

梳理整合流程 线上线下办事都便捷

章贡区推动党群服务、便民服务、综治服务三者融合，将与群众生活息息相关的70余项服务内容集中下沉至村(社区)党群服务中心(便民服务站)。同时，梳理便民服务事项办事流程，制定AB岗工作制、首问责任制、一次性告知、限时办结制、容缺受理制5项制度。各村(社区)还通过定期召开例会等方式，对服务中的问题及时总结研判、查漏补缺。

章贡区民政局组织各镇(街道)、村(社区)通过业务培训、以老带新等方式，培养全科社区工作者，推动一岗多责、一人多岗。“我们实行AB岗工作制，社区每个月会开展业务培训，努力让每名社区工作者都成长为全能型人才。”东外街道东外社区党委书记、居委会主任崔建华说。

章贡区还在村(社区)推行“帮代办”服务，群众只需将材料交至村(社区)党群服务中心(便民服务站)，代办员就会为群众提供全程办理。今年4月，家住沙石镇吉泰社区的林先生从南昌返回赣州后居家隔离观察，但其刚出生的孩子因病急需办理新生儿社保卡。社区工作人员通过微信收取了相关材料，当天下午就把社保卡送到了林先生的手中。针对高龄老人、残疾人等居民，村(社区)还提供“上门办”服务。今年7月，家住东外街道渡口路社区的蔡阿姨突患重病，生活陷入困境，社区工作人员获悉后第一时间上门，帮她收集资料并为其申请了临时救助。截至目前，全区已招募1596名代办员。今年以来，已办理“帮代办”事项3万余件，服务群众2万余人次。

依托江西政务服务网和“赣服通”平台，章贡区还积极推进服务事项“网上办”“掌上办”，让数据多跑路、群众少跑腿。

提供错时服务 居民随时能办事

章贡区在144个村(社区)全面实行工作日中午延时、周末和节假日错时服务，解决了服务时间与群众时间“撞车”问题。双休日及国家法定节假日错时服务的村(居)干部可自由选择周末每天100元、国家法定节假日每天200元的加班补助或调休安排。区财政每年给每个社区下拨10万元经费用于社区管理运行和补贴发放。此外，为全区所有村(居)干部在原有工伤保险的基础上购买人身意外险。截至今年7月底，全区已办理延时错时服务事项6398件，服务群众6215人次。

各村(社区)还在每个网格建立了居民网格微信群，处理居民日常生活中遇到的疫情报备、业务咨询、问题反馈等事项，实现全时段线上服务。

除了在村(社区)设立举报箱以及公布投诉举报电话外，章贡区民政局、区委组织部、各乡镇(街道)还采取“双随机”的方式对执行延时错时服务的情况进行督查，并将延时错时服务落实情况作为村(社区)党组织书记、村(居)委会主任、社区工作者绩效考核的重要内容，促使村(社区)工作者不断提升服务质效。

提供多元服务 增强获得感幸福感

章贡区各村(社区)整合调整党群服务中心(便民服务站)功能空间，增设养老服务区、学习培训区等区域，并免费向群众开放。辖区企业还可借用会议室、活动室、书吧等公共空间。东外街道东外社区在党群服务中心开办社区老年大学，开设摄影、书法、舞蹈等课程;引入第三方机构在社区开办“亲子小屋”，提供3岁以下婴幼儿托育、卫生保健指导等服务。

今年以来，章贡区还推出“邻里先锋”项目，组织全区机关企事业单位在职党员干部到居住地社区报到，组建了483支“邻里先锋”工作队，建立了在职党员干部“工作在单位、生活在社区、奉献双岗位”工作机制。党员干部利用业余时间到居住地社区参加组织生活、开展调研、认领“微心愿”，同时带头宣传政策法规、倡导文明新风、帮扶困难群众等。水南街道登峰社区在今年高考、中考期间，组织100余位在职党员干部做好考点服务，不但为考生准备了文具、雨伞、矿泉水等爱心物资，还协助交警疏导交通，营造了舒适的考试环境。截至目前，全区已有8565位党员干部到社区报到，服务群众9万余人次。