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四川省江油市民政局局长 杨蕊铱

近年来，四川省江油市民政局以全省社会救助综合改革试点和社会工作服务体系建设为契机，将增进民生福祉、维护困难群众基本权益作为社会救助工作的出发点和落脚点，着力健全社会救助体制机制，织密织牢社会救助网络，通过“三级联动”“两员”助力实现精准救助、高效救助、温暖救助，切实打通社会救助“最后一米”，不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

三级站点+“两员”

构建全覆盖社会救助网络

江油市将社会救助综合改革试点工作所需经费纳入市级财政预算，改革完善社会救助制度，通过政府购买服务的方式，由第三方机构选聘专职社会救助信息员12名、兼职社会救助协理员253名。依据管辖面积和人口密度，在市、乡镇(街道)、村(社区)三级共设置265个社会救助服务站点，在市级设置社会救助服务总站1个，在24个乡镇(街道)设置片区社会救助服务站11个，全市253个村(社区)全部设置社会救助服务室。

同时，江油市还先后多次举办培训班，邀请相关领域专家对社会救助信息员和协理员进行素质能力提升培训，合格后予以聘用。兼职社会救助协理员主动对辖区困难群众急难愁盼线索开展收集、调查、整理、登记、上报工作，对辖区内孤残儿童、留守儿童、困境儿童、留守老人进行定期走访。专职社会救助信息员协助乡镇(街道)做好社会救助、社会福利、殡葬改革、社区志愿服务和村务公开等相关民政工作。三级站点和“两员”的设置，逐步构建起全覆盖的社会救助网络，进一步健全识别认定机制，完善主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”，做到早发现、早介入、早救助。

购买服务+公益创投

推动社会救助工作提质增效

江油市通过政府购买服务的方式，引入第三方专业社工机构充实基层民政工作力量，由专业社工对低保对象的家庭资产、收入、致困原因、身心健康状况、生活需求等进行全面、科学的评估，推动社会救助工作质效大提升。

社会救助信息员和协理员综合运用社会工作专业方法，广泛链接各类社会资源，发掘救助对象的优势和潜能，为低保家庭赋权增能，构建以提升可持续生计能力、社会融入能力为核心的社会救助体系，为救助对象提供“资金+物资+服务”的多样化、个性化救助服务。

随着全市首届公益创投活动正式启动，江油市民政局首次使用福彩公益金等资金21万元支持社会组织公益创投项目，组织实施“象妈妈”育婴师培训、农村低保家庭家计调查、阳光助困精准救助、社会组织等级评估等社会救助服务项目，推动社会救助政策精准落地。

2021年，江油市通过“三级联动”“两员”助力，共纳入城乡低保对象5990户、9706人，累计保障11.8万余人次，发放兜底保障金4310.8万元。临时救助5243人次，发放救助金635万元。动态监测低收入人口811户、1265人。实现救助对象村不漏户、户不漏人，确保困难群众能够得到便捷、及时、精准、高效的救助服务，让困难群众感受到了党和政府的温暖。