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河北省保定市民政局党组书记、局长 田彦军

近年来，河北省保定市深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和民政部工作要求，健全未成年人保护工作体系，统筹推进“六大保护”，推动未成年人保护法落细落实，护航下一代健康成长。

建立未成年人保护组织体系

保定市市、县两级全部设立未成年人保护工作领导小组，将未保工作纳入党委和政府重要议事日程、本地国民经济和社会发展“十四五”规划、职能绩效考核、平安建设考核、文明城市创建和公共服务建设体系，形成党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未保工作格局。先后制定出台市未保工作领导小组及办公室工作规则、成员单位职责任务分工和工作要点等文件，为协调机制规范运行提供制度支撑和组织保障。定期召开专题会议，协同推进未成年人保护工作。同时，建立困境未成年人信息台账，加强动态监测，符合救助条件的及时落实救助保障措施，做到应救尽救。此外，还设立4175个“儿童之家”、97个市县德育教育共同体、86个青少年维权岗和214个“爱心妈妈”小屋，进一步充实未成年人保护工作力量。

提升未成年人关爱保护能力

2021年，保定市通过县(市、区)委书记动态考核月点评会，推进未成年人救助保护服务体系建设工作。目前，全市已建成1个市级未保中心、22个县级未保中心、295个镇级未保工作站、5591个村级未保工作点，形成以市、县未保中心为引领，乡镇(街道)工作站为平台，村(居)为基点的“两中心一站一点”四级服务保障网络。同时，市、县两级编制部门为各级未保机构调剂增加人员编制57人，认真组织开展人员招聘、岗前培训、考核颁证等工作，选优配齐乡镇(街道)儿童督导员295人、村(居)儿童主任5591人。此外，全市还加强对基层未保工作队伍的能力建设，先后邀请多所高校专家学者，围绕预防宣传、排查信息、发现报告、家庭走访、评估帮扶、监护监督等内容，分批次组织儿童督导员、儿童主任开展业务能力培训。目前，已先后培训未保工作者3万余人次。组织开展“未成年人保护工作宣传月”“政策宣讲进村(居)”等活动，累计举办宣讲800余场次，发放宣传手册2万余本，政策明白纸20余万份，服务24万余人次。

统筹推进未成年人“六大保护”

围绕家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”内容，保定市各成员单位协同发力，织密织牢未成年人关爱保护网。市关心下一代工作委员会、妇联等部门，先后筹集助学款500余万元，累计帮助困境儿童2600余人。市医保部门对特困家庭中的未成年人参加城乡居民医保个人缴费部分实行全额资助，对于低收入家庭未成年人实行60%定额资助。团市委依托12355青少年服务台，打造心理疏导、法律咨询一站式服务平台，累计帮助1000余名青少年。市民政部门在阜平县龙泉关镇黑崖沟村，试点开展“为爱守候”社会工作服务项目。市政法部门开展未成年人法治教育360场，受教育人数达5万余人。市法院系统成立少年法庭21个，覆盖所有县(市、区)。市国资管理部门在客运站点设立未成年人保护便利设施。市儿童福利院探索建立“类家庭”养育模式，遴选爱心父母，与孤残儿童组建成一个“类家庭”共同生活。截至目前，先后有26名孤残儿童走进“类家庭”健康成长。市网信、文旅等部门开展“清朗保定·燕赵净网”专项行动，严厉打击网络欺凌行为，规范网络各项服务。市宣传部门依法查缴非法出版物30余万册，清理处置网上不良信息70余万条。市公安部门会同教育部门开展“护校安园”专项行动，建立校园警务室355个，全力筑牢校园安全屏障。市检察系统将“强制报告制度”延伸到最基层，开设“护蕾法治小课堂”，30余万名学生在线收听收看。

推动未成年人保护工作改革创新

保定市研究出台未成年人委托照护工作指引(试行)，明确监护人主体责任和委托照护期间必须履行的监护职责，对被委托人提出具体要求，界定县、乡、村三级工作内容，强化委托照护监督管理。截至目前，264名农村留守儿童均落实了委托照护责任。同时，为支持顺平县创建全国未成年人保护工作示范县，市未保工作领导小组成立联合工作组，先后对顺平县创建工作进行了6轮指导，协助建立发现报告、个案会商、信息共享、动态监测等15项配套制度，精心打造未保工作示范点。此外，借力借势全国儿童友好城市创建，保定市未保工作领导小组成员单位聚焦社会政策、公共服务、权利保障、成长空间和发展环境等五方面，先后制定出台《儿童发展规划(2021—2030年)》《儿童友好公共空间规划指引》等系列文件。建设儿童公园、儿童友好社区、儿童友好广场、儿童友好图书馆，举办首届儿童友好运动会和首届儿童友好科技体育竞赛，在全市69个城中村和509个老旧小区改造中打造儿童活动微空间，在城区主干道增设儿童友好步道，让儿童体验友好出行。