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袁小梅

内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区自入选首批国家智能社会治理特色实验基地(社区治理)以来，围绕发展“数字四化”建设要求，立足“三个中心”定位， 抢占“数字”主阵地，自主研发“多多评·码上生活”智能便民服务平台，拓展政策宣传、民情沟通、便民服务三大应用场景，打造智慧共享、和睦共治的新型数字社区，社区治理和服务智能化水平显著提高。

数据“码上”采集，平台“一体”建设。康巴什区成立的智能城市暨国家智能社会治理实验基地建设工作领导小组，由区委书记、政府区长担任双组长，下设综合协调、数据融合、技术保障等8个专项工作组。在区级层面上一体推进“多多评·码上生活”平台的建设与运营工作，体现出统筹层级高、规模范围大、整体谋划足、功能要素全的特点。

平台对社区人口信息采取“居民输入+网格员录入”的方式完成采集。同时，对社区内老年人、残疾人等特殊人群进行特别标注，便于更有针对性地开展社区服务。截至目前，平台总绑定人数11.5万人，其中康巴什区社区居民绑定29638户、41488人。

渠道“码上”畅通， 群众“一键”参与。“多多评·码上生活”平台由居民扫码完成人口及房屋信息绑定后启用。平台设置社区、医保、防疫等6大类资讯板块，每日更新发布涉及居民切实利益的各类惠民政策及新闻资讯，方便居民及时了解。目前已开始发布公租房申请、养老保险等便民政策及疫情防控等方面的资讯。

平台设有“邀您参与”“随手拍”“用户建议”三大线上参与板块，居民可在线参与社区议事，提出社区服务、物业服务等方面的意见建议，目前已开展公益集市等活动征集11次，“最美邻里社工”评选等投票16次，民生实事项目等问卷调查81次，收集有效问卷20万余份。收到居民投诉建议244条，问题举报134件，点赞身边好人好事215件，招募疫情防控志愿者4583人，有效畅通了居民参与社区治理的渠道。

服务“码上”聚合， 群众“一点”受益。实行“云上网格”治理模式，开通“网格员助手”功能板块，将社区工作者、片区民警、家庭医生、人民调解员等449名网格员信息同步到平台上，实现网格人员可视化，大大提升社区服务效能和品质。开发“码上缴费”板块，居民随时随地可完成生活缴费。在“码上防疫”板块，一体整合健康码出示、行程轨迹申报、密接筛查、核酸检测结果查看、风险地区查询等疫情防控功能，提升了居民信息申报效率。

平台还设有“新蜂生活”板块，精选优质商家，聚合周边商超、维修、家政、餐饮等生活性服务资源，建设便民惠民智慧生活服务圈。目前已吸纳商家800余家，为141户商家进行商品特价引流，随时可以完成线上点单线下配送。并吸纳社区闲散劳动力组成小蜜蜂配送团队，经过专业化训练，小蜜蜂配送员发挥其熟悉社区环境的优势，同时担任社区兼职网格员，在配送服务中参与特殊人群关爱和重点人群服务，成为社区治理的全新助手。

效能“码上”凸显 ，群众“一起”见证。作为平台运转的核心驱动力，康巴什区创新建立了“物质、品德”双积分体系，“物质”积分旨在提高平台参与度和体验感，促进数字经济发展，推进全民共同富裕。“品德”积分则以“社会贡献度评估”为核心，旨在培育和践行社会主义核心价值观，鼓励居民积极参与社区治理，为康巴什贡献正能量。居民可以通过填写问卷、建言献策、提供服务等多种方式获得“物质、品德”双积分。“物质”积分可以抵扣平台消费金额，也可以在线下合作商户消费时进行抵扣，最高抵扣率达30%。目前全区已经有近1000家商铺(摊位)支持平台聚合支付，提高了平台体验感和群众参与度。

截至目前，康巴什区依托“多多评·码上生活”平台累计处理点赞上报事件8000余条，办结率达99.8%、好评率达97.6%，有效保障了群众的知情权、参与权、监督权，深化了连心服务工作，党群关系更密。依托“随手拍”“户外码”发现身边好人，点赞身边文明，从源头上减少了邻里摩擦，降低了社区治理成本，推进了熟人社区建设，治理成本更低。

通过小积分撬动社区治理，营造了向上向善氛围，社会正能量更足。预警物业管理、居民楼栋管理等方面问题隐患2000余件，强化了预测预警预防，智慧治理更实。

(作者单位为内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区民政局)