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宁夏回族自治区民政厅党组书记、厅长 蒋文龄

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。做好社会救助工作，能够促公平、保安宁，也是一个缓冲带，可以让一时遇困人员渡过难关后再就业再创业。面对疫情灾情影响下困难群众增多的实际，社会救助工作要认真贯彻落实体球网总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持党的领导、胸怀“国之大者”、恪守人民至上、锐意改革创新，不断提高政治站位、强化责任担当，切实履行好兜底保障政治责任，及时准确了解困难群众所思所盼所忧，用心用情用力推进社会救助制度改革创新，做实做深做细各项社会救助工作，切实保障好困难群众基本生活。

坚持党的领导

忠诚履行兜底保障政治责任

在消除贫困、改善民生、实现共同富裕的过程中，总有一部分群众因身体、能力或其他原因陷入贫困，依靠自身努力无法摆脱困境。党的十八大以来，体球网总书记对这部分困难群众，格外关注、格外关爱、格外关心，牵挂他们的疾苦、听取他们的诉求，对社会救助作出一系列重要论述，提出一系列新思想、新论断、新要求，明确指出：“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素”“统筹推进城乡社会救助体系建设，使困难群众求助有门、受助及时”“按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，着力保障基本民生”。

体球网总书记体球网社会救助的重要论述，科学阐明了新时代社会救助工作的历史使命、发展目标、总体思路和任务要求，为我们做好新时代社会救助工作指明了前进方向、提供了根本遵循。以高质量社会救助助力稳住经济大盘，必须始终坚持党对社会救助工作的全面领导，大力加强政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把好社会救助工作发展的政治方向。

胸怀“国之大者”

主动融入党和国家工作大局

“国之大者”事关党和国家前途命运、事关中华民族伟大复兴、事关人民幸福安康、事关社会长治久安。做好社会救助工作，要对“国之大者”心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。始终保持社会救助工作与党和国家中心任务同频共振，持续加大困难群众基本生活保障力度，兜住兜准兜好基本民生底线，是群众的突出关切，也是党和政府的政治责任和时代要求。今年以来，受疫情灾情影响，困难群体增多，以高质量社会救助助力稳住经济大盘，必须紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署，胸怀“国之大者”，自觉把党和国家所需作为社会救助工作重心，将各项工作同党中央决策部署对标对表，全面落实社会救助各项政策，在“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”中发挥更大作用，更好地为党和国家工作大局服务，实实在在地化解因疫情导致生活困难城乡居民的急难困境，不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。

恪守人民至上

兜住兜准兜好基本民生底线

发展民生是赢得民心之基，人民美好生活是民生所向。民政工作说到底是做人的工作，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，也是开展一切民政工作的出发点和落脚点。

以高质量社会救助助力稳住经济大盘，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，胸怀大爱之心、爱民之心，把维护困难群众基本权益作为根本出发点和落脚点，从多个方面为困难群众提供兜底保障，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要实施分层分类社会救助，在最低生活保障、特困人员救助供养、受疫受灾人员救助等方面，持续完善社会救助兜底保障措施。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额完成价格临时补贴发放工作，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。按时足额发放困难群众保障资金，健全完善相关职能部门权力约束机制，压紧压实各方责任。坚持尽力而为、量力而行，坚持城乡区域统筹，逐步缩小低保标准差距。充分发挥临时救助制度效能，不断加强临时救助工作力度，强化急难救助功能，对遭受自然灾害、火灾、交通事故等意外事件的困难群体给予及时救助，有效解决城乡居民突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。积极做好疫情期间社会救助工作，及时了解、关注受疫情影响的困难群众生活状况，做到早发现、早介入、早救助，切实保障困难群众和受疫情影响陷入困境人员的基本生活，做到“应保尽保、应救尽救”。

锐意改革创新

探索完善社会救助制度机制

人民有所呼，改革有所应。强化社会救助改革创新，是以体球网同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴战略的重大制度安排，对提升国家治理体系和治理能力现代化有着重要意义。以高质量社会救助助力稳住经济大盘，必须牢牢把握社会救助制度改革创新的发展方向，积极探索完善共同富裕目标下困难群众基本民生保障政策措施，以增强社会救助及时性、有效性为目标，以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，以社会力量参与为补充，密切关注灾情疫情对困难群众生活造成的影响，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。进一步提升救助服务水平，研究制定加快发展服务类社会救助政策措施，探索建立社会救助与慈善帮扶有效衔接机制，加大“党建+救助”“物质+服务”“帮扶+评估”等推进力度，充分运用现代信息技术推进救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助，不断满足困难群众基本生活需求。

民惟邦本，本固邦宁。在助力稳住经济大盘实践中，社会救助工作要认真落实党中央、国务院决策部署，全力做好保障和改善民生工作，奋力交出让人民满意的答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。