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山东省庆云县民政局党组书记、局长 王建岐

近年来，山东省庆云县深入贯彻体球网总书记体球网慈善工作的重要论述，逐步构建起“慈善需求形成清单、慈善资源汇集成库、对接平台打造成型”的慈善供需对接机制，开展了以 “小城大爱”为品牌、以“全民慈善”为特色的县域探索与实践。

搭建慈善平台

由“小慈善”走向“大慈善”

构建系列公益慈善载体。庆云县打造了爱心仓库、时间银行、希望小屋、万人义工联合会及“小城大爱”志愿服务品牌等一系列公益慈善载体，依托公益慈善载体汇聚慈善基金。其中，助推巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的农村扶贫新风基金已达95个，金额870万元。

健全三级慈善网络。庆云县不断健全完善县、乡、村三级慈善网络，组建万人慈善义工队伍，广大志愿者活跃在创建文明城市、疫情防控、扶老助幼、应急救援等公益服务一线，为提高群众生活幸福感和满意度贡献力量。截至目前，该县注册公益志愿服务团479个，义工志愿者4.9万余人，服务时长达431万个小时。

发挥救助平台作用。庆云县在大救助中融入慈善资源，聚合社会力量，以“主动发现、主动救助”为导向，实施了“红船领航·六社同心公益活动”“红船领航·困难群众大病救助”等公益创投项目，为低保对象、分散供养特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群体提供帮扶救助。

创建两个基金

由传统型慈善走向现代型慈善

创建“三帮一”扶贫助学基金。庆云县以孤困学子救助为突破口，对全县已脱贫人口、孤儿、低保家庭学生等困难家庭学子进行对口救助，创新性实施了“三帮一”组团帮扶模式。即“一名党政干部+一名优秀教师+一名社会爱心人士”组成帮扶小组，对口帮扶一名困难家庭学子，干部扶志、教师扶智、爱心人士扶困，全方位、多角度呵护困难家庭学子健康成长。截至目前，助学基金已达4420万元，累计发放助学金957.55万元。

创建医养救助慈善专项基金。庆云县采取政府支持引导、带动社会广泛参与的方式，设立支持医养救助工作的医养救助慈善专项基金，重点围绕不同类型困难群体实施不同形式、不同类别的救助帮扶措施，为困难群体购买“惠民保”、开展补充救助、实施爱老助老慰问。截至目前，医养救助基金规模已达1700余万元，首批救助280余人次。

成立基金管理领导小组。该县出台《庆云县“三帮一”扶贫助学工作章程》等规范制度，实行基金管理领导小组牵头、各部门分工协作、各乡镇(街道)积极参与的联席联动工作机制，定期召开联席工作会议集中研究决策，为实现两个基金科学规范管理提供有力保障。

推广“全民慈善”

由生存型慈善走向发展型慈善

应急救援有支撑。庆云县严格按要求启动一年一度“慈心一日捐”活动，年均接收捐款50万元以上。面对突如其来的自然灾害或重大突发公共卫生事件，第一时间组织社会捐赠，在2020年高效开展的疫情防控捐赠活动中，接收社会捐赠资金达320余万元，为武汉及本县疫情防控一线捐赠防控物资价值800余万元。

定向帮扶有力度。庆元县严格遵循捐赠人意愿，办理定向捐赠，实施定向助教、定向助医、定向助困、定向助老等惠民服务，助力乡村振兴、医疗卫生、文化教育、养老助老等民生领域，捐赠规模屡创新高。自2012年以来，近十年捐赠总额超1.3亿元，居德州市首位。

慈善活动有影响。全县上下一心，部门协同联动，社会广泛参与，形成了浓厚的慈善氛围。焦锋匿名无私助学、华渠能源捐赠医疗设备千里驰援武汉、瑞洁环卫捐赠医疗垃圾桶驰援石家庄、雷锋应急救援队28名志愿者驰援河南救灾等感人事迹，汇聚起社会正能量，在当地产生了巨大的慈善示范效应。

庆云县慈善事业蓬勃发展，救助人数不断提升、品牌效应日益明显、慈善氛围日趋浓厚。2021年，县慈善事业发展中心被授予“全省脱贫攻坚记大功”荣誉集体，“三帮一”扶贫助学项目获第七届“山东慈善奖”荣誉称号。