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本报记者 安 娜

“新时代、新征程，北京社会组织已走上高质量发展之路，我们将继续以功成不必在我、功成必定有我的担当精神，携手共进，改革创新，奋力书写北京社会组织建设发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”北京市委社会工委市民政局相关负责人日前在接受记者采访时表示。

党的十八大以来，北京市委社会工委市民政局始终坚持以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进社会组织高质量发展。全市社会组织管理工作坚持依法监管与培育扶持并重，坚持党建工作与业务工作融合，坚持规范建设与创新发展同步，实现了从数量增长、规模扩张向健康有序、高质量发展的根本性转变，社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业意识大幅提升，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。

坚持党建引领

构建社会组织党建新格局

2016年，北京市委组织部批复成立中共北京市行业协会商会综合委员会，下设52家联合党委、1122个党支部，覆盖市级社会组织2986家、党员7627名，以综合党委为领导、联合党委为支撑、党支部为基础的党建组织体系基本形成。将党建贯穿于社会组织监督管理和发展全过程，将社会组织党建与社会主义核心价值观纳入社会组织章程，在社会组织年检年报、抽查审计、等级评估、教育培训等工作中同步推进社会组织党建，引领社会组织坚持正确政治方向，始终做到听党话、跟党走。

近年来，通过开展基层党建工作考评、打造“党建标杆”示范工程、推树“党建强发展强”品牌项目等，北京市社会组织领域党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到有效发挥。

优化顶层设计

激发社会组织新活力

2017年和2020年，北京市委办公厅、市政府办公厅先后出台《体球网改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》《体球网进一步加强社会组织监管工作的意见》，明确了北京市社会组织发展的总体思路和体制模式，压实了各部门管理职责和监管措施，形成各级各部门共同推进社会组织改革发展的合力。

党的十八大以来，北京社会组织总量大幅提升，依法登记的社会组织从2012年年底的7965家增长到12700家，备案社区社会组织从14594家增长到71325 家。

此外，顺利完成863家行业协会商会脱钩任务，不断完善行业协会商会综合监管机制，推动行业协会商会在助力首都经济建设、科技创新、服务重大任务等方面发挥作用。自2017年起，连续六年开展规范行业协会商会涉企收费专项行动，引导行业协会商会减轻企业负担，惠及企业3万余家，为优化营商环境、稳住经济大盘作出贡献。

强化依法监管

探索社会组织监管新模式

党的十八大以来，北京市社会组织监管工作成效显著，构建了年度检查、等级评估、抽查审计、换届审查、信用评价“五位一体”的综合监管体系。

细化年检标准和程序，出台三类社会组织年检审查标准，严格年检时限，依法刚性规范年检工作。

完善等级评估机制，开展第三方评估，修订完善评估指标体系。截至2021年年底，评估等级处于有效期内的市级社会组织共1589家，其中5A级227家、4A级545家、3A级697家。

探索动态信用监管，出台《北京市社会组织信用信息管理暂行办法》，建立社会组织诚信建设管理平台，将社会组织基本信息、绩效信息、荣誉信息、失信信息纳入信用系统。

着力培育扶持

各类社会组织展现新作为

2017年以来，北京市民政局相继印发《体球网社会组织培育孵化体系建设的指导意见》《体球网通过政府购买服务支持社会组织培育发展的实施意见》，编发《社会组织百问百答》《财税知识手册》等资料2万余册，每年集中培训社会组织负责人，提升社会组织从业人员综合能力。

目前，全市社会组织登记资产超过1000亿元，从业人员从10年前的14.5万人增加至21.39万人，服务内容涵盖教育、科技、体育、文化、卫生、法律、社会服务等多个领域，在社会建设和经济发展中发挥了重要作用。在服务国家重大战略方面，近3000家社会组织开展脱贫攻坚项目3500余个，总计投入20余亿元;300余家社会组织参与京津冀协同发展，涉及项目金额1.7亿元;160家社会组织参与北京2022年冬奥会和冬残奥会服务宣传，展示首都社会组织风采。在助力抗击疫情方面，基金会捐赠支出超过16.6亿元、募集物资2900多万件，为抗击疫情提供有力支持。在支援抗震救灾方面，社会组织向河南洪涝灾区捐款6.7亿元、物资41.5万件，向四川泸定地震灾区捐款超过1500万元，彰显了社会组织的责任担当和大爱情怀。在支持行业发展方面，广大行业协会商会积极反映行业诉求，制定行业标准，加强行业诚信体系建设，搭建行业协作平台，有效凝聚行业力量，推动行业发展。仅2020年和2021年，行业协会商会向各级政府部门提出意见建议155条，参与制定国家标准13项、地方标准10项、团体标准177项。在引领科技创新方面，以新型研发机构和中关村产业联盟为代表的社会组织为促进科技进步、产业升级提供有力支撑。在参与社会治理方面，约5000家社会组织深耕一线，提供养老助残、困难帮扶、环境保护、矛盾化解等服务，成为推动国家和北京市各项政策在基层落地生根的重要力量。