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本报记者 雷 耀 通讯员 张建勋

“扭秧歌去哦……”9月22日下午3点，81岁的张奶奶像往常一样叫上她的队友朝老年活动大厅走去。不一会儿，老伙伴们就踏着音乐的节拍欢快地扭起了秧歌，每个人脸上都洋溢着喜悦的笑容。

“这是我们每天最开心、最快乐的时刻。”张奶奶高兴地对记者说，“我来这里已经三年多了，认识了很多新朋友，不仅每天的生活非常规律，还可以享受专业的医、养、康、护服务，身体也一天比一天好。院内草坪、花园、假山鱼池、亭台楼阁一应俱全，长廊曲径穿插其中，四季如春，这就是我的家，我会幸福地在这里度过余生。”

张奶奶口中的“家”，就是山西省怀仁市幸福老年之家，这里也是怀仁市“幸福养老”品牌的初创地。

面对日益严峻的老龄化形势，近三年来，怀仁市委、市政府在推进养老服务高质量发展的同时，还大力支持养老产业发展，助推“幸福养老”连锁化品牌化建设，开启全市养老事业发展新征程。

探索形成“1+5+N”发展路径

“让更多老年人都能住得起养老院，都有一个幸福的老年之家。”在怀仁市幸福老年之家总负责人陈永林看来，这是“幸福养老”品牌创建的初衷。

要打响一个品牌，就必须要有自己独特的发展路径。经过几年的发展壮大，目前，“幸福养老”品牌已探索形成“1+5+N”发展路径，即以1座标准化的中高端示范养老机构(怀仁市幸福老年之家)为基地，5家区域性养老中心(怀仁市何家堡乡敬老院、怀仁市河头乡幸福院、怀仁市中心敬老院、朔州市幸福老年之家康养中心、海北头乡敬老院)为辐射，布局N家复合式社区小型养老机构(连锁运营全市99家农村老年人日间照料中心和云中西街社区综合养老服务中心等),6家养老机构共运营床位929张，在建床位260张，已服务农村留守、高龄老人约4000人。

“我们作为国家级普惠养老城企联动承接运营单位，致力于让更多普通群众、工薪阶层享受买得到、买得起、买得好、买得放心的养老服务。”陈永林告诉记者，“我们的幸福老年之家常年接收自理、半自理、全护理老人以及需要日间照料、临时看护的老人。有爱心、技能娴熟的护理员严格按照养老服务要求和操作规范24小时为老人提供二级、一级、特级护理服务。我们还聘请了专业的营养师分季节制订健康营养的饮食计划，根据老人身体状况及需求、地域特点等提供个性餐食。在节假日还经常组织开展主题活动，丰富老年人的精神文化生活。”

“幸福养老”走出连锁化运营之路

怀仁市委、市政府把发展养老产业，作为最大的民生实事进行统筹安排。为实现“幸福养老”品牌连锁化运营，在怀仁市民政局的大力支持下，由怀仁市幸福老年之家连锁运营了市内多所公办养老机构。

怀仁市中心敬老院于2010年由怀仁市民政局投资建设。自2020年3月由幸福老年之家运营以来，先后投入100万元对硬件设施进行了提档升级，院貌焕然一新。依托幸福老年之家医养合作基地，还定期组织医疗专家开展义诊和保健知识宣传。同时，还创新光荣院和敬老院“两院合一”模式，同年6月怀仁市光荣院迁入中心敬老院。目前，院内集中供养特困人员34位、优抚对象15位，享受着同样的优质养老服务。

2020年6月30日，在朔州市社会福利院会议室内，朔州市社会福利院与怀仁市幸福老年之家正式签约。这是“幸福养老”品牌连锁化走出的关键一步，也是走出怀仁市的第一步。幸福老年之家将投资1000万元用于朔州市社会福利院新建老年公寓后续的配套建设，预计今年底投入运营。

为形成“幸福养老”连锁化运营效应，自2019年8月起，由怀仁市幸福老年之家连锁运营了全市99家农村老年人日间照料中心，这是“幸福养老”品牌连锁化运营的核心。依托中心，整合相关资源，引入志愿者、社工等专业社会力量，优先为低保对象、特困人员等民政服务对象提供无偿或低偿的照料服务，逐步扩展到有需求的社会老人。

“幸福养老”品牌将普惠更多人

初秋的何家堡乡敬老院艳阳高照，已是午饭时间，入住老人围坐在餐桌前，软糯可口的猪头肉、热气腾腾的大烩菜、五颜六色的果蔬拼盘，整笼馒头出锅配上蛋花汤，色香味俱全。饭后，老人们又打着欢快的节拍唱起了晋北民谣。这生活是何等的惬意。入住已有5年、78岁的侯爷爷对记者说：“赶上了好时代，享受到了国家的好政策，这里的每一项服务都有严格的标准，护理员对我们的照顾既贴心又周到，我们可是有福气了……”

何家堡乡敬老院自2013年开业以来，陈永林先后投入300万元，进行加装电梯、安装消防设施和呼叫系统等适老化改造，入住率常年保持高位。2017年12月被国家标准委列入养老标准化试点项目后，敬老院先后制定出台43项服务标准，养老服务质量有了质的飞跃。目前，这些服务标准正逐步在全市各养老服务机构推广使用。

据怀仁市民政局相关负责人介绍，通过开展标准化创建工作，进一步优化了全市养老机构运营管理效率，以点带面，示范带动，为全市养老服务质量提升提供了经验借鉴和示范引领。

“把养老院建成一个幸福大家庭，让老人觉得养老院就是他的家。”一直是陈永林坚持的梦想。在她看来，“养老院陌生的环境，居住的不方便，是很多老人不愿意入住的一个主要原因。我们幸福老年之家三期建设的怀安、怀义居家养生楼，就很好地解决了这一问题。入住老人可以使用自己的家具、生活用品，这就相当于把‘家’搬进了养老院。子女们也可以和老人同住，方便照顾，实现家院融合。”

据介绍，怀仁市民政局还将立足全市养老服务市场，聚焦多元化的养老服务需求，为“幸福养老”品牌连锁化发展提供强大的政策支持和保障，助力“幸福养老”品牌普惠更多老年人。

(来源：中国社会报2021.10.9)