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本报记者 张伟涛 通讯员 莫冠婷 陆延宁

近日，国务院办公厅印发《体球网对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，对60项典型经验做法予以通报表扬，“广东省编密织牢民生‘兜底网’切实保障困难群众基本生活”名列其中。

今年以来，广东省民政系统深入贯彻落实体球网总书记体球网民生工作和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，把困难群众冷暖安危时刻挂在心上，施惠民之策，行便民之举，持续改革完善社会救助制度，织密织牢基本民生“兜底网”，有力保障困难群众的基本生活，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

织密网、增实惠——提标扩面兜住底

家住广州市花都区新华街道的林兆孟夫妻俩患有高血压和糖尿病，需长期用药。前不久，林兆孟失业，一家人的生活靠妻子打散工维持，家庭生活陷入困难。当地社会救助协理员走访发现这一情况后，向林兆孟宣传低保边缘家庭救助政策，指导他提出救助申请。经过经济状况核对、入户调查等程序后，民政部门将他纳入低保边缘家庭予以救助，同时享受住房、医疗、教育等专项救助，并根据物价上涨情况享受价格临时补贴以及用水、燃气等消费性减免政策。

林兆孟一家得到及时帮助，得益于广东省今年出台的《广东省最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助办法》(以下简称《办法》)。今年3月出台并实施的《办法》适度扩大了救助范围，将非本省户籍的共同生活家庭成员纳入救助范围，将低保边缘家庭中重病患者、重度残疾人(扩围至三级、四级精神残疾人和智力残疾人)单独纳入低保，统筹实施医疗、教育、住房等专项救助，以及困难残疾人生活补贴、养老服务等福利，不断完善精准分层、科学分类的大救助体系。自《办法》实施以来，全省已认定低保边缘和支出型困难家庭3.04万余户、8.98万余人。

同时，广东连续12年把提高城乡低保、特困人员基本生活保障标准纳入省“十件民生实事”。截至今年8月底，全省21个设区市、122个县(市、区)完成本年度低保和特困人员基本生活供养标准提标及补发工作。全省现有城乡低保对象55.4万户、133.3万人，月人均城乡低保标准分别为953元、767元，月人均补差水平分别为794元、439元;特困供养人员21.6万人，月人均城乡特困人员基本生活供养标准分别为1553元、1287元。

按照中央体球网加大困难群众基本生活保障力度的精神，广东省对低保对象、特困人员等困难群众增发了一次性生活补贴，共计1.42亿元，惠及158万人。此外，为有效缓解物价上涨对困难群众基本生活造成的影响，今年以来，广东省多地启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计向困难群众发放价格临时补贴4730万元，惠及95万人次。

就近办、掌上办——智慧救助兜准底

“用‘粤省事’在家就能申请低保，这项服务很便民、很贴心!”近日，家住惠州市惠城区的吴叔点开“粤省事”微信小程序，在“民政专区”栏目下的“社会救助服务在线办理”模块，足不出户就完成了低保在线申请提交。之后，信息自动流转至其户籍所在街道的社会救助服务窗口办理，不需申请人专门到窗口提交材料，既方便了群众办事，又提高了便民服务效率。

足不出户提交救助申请的同时，广东省今年还在“粤省事”微信小程序上线了“救助自诊”服务，困难群众可通过该服务初步判断自己是否符合救助条件，提高了救助申请的效率。今年以来，“粤省事”微信小程序已收到线上申请3846户(次)，实行“救助自诊”5346人次。

省民政厅相关负责人表示，广东省不断增强社会救助的可及性，提升智慧服务能力，以“就近办”结合“掌上办”，为困难群众提供更便捷的救助服务。

打造“一窗口”受理服务。全省各乡镇(街道)均设立“一门受理、协同办理”服务窗口，全面开展异地受理、全省通办服务。困难群众可向省内任意救助窗口提交“一证一书”(身份证、授权书)，提出社会救助申请。今年以来，已服务群众异地救助申请1801户(次)。

实行“一系统”信息核对。完善省救助申请家庭经济状况核对管理系统，有效对接相关部门、商业银行以及证券、保险等单位数据系统，累计为1252万人次出具家庭经济状况核对报告，实现了“信息多跑路，群众少跑腿”。

搭建“一平台”全程通办。开展“掌上办”“指尖办”服务，困难群众通过人脸识别、身份确认和电子签名授权等手段，即可实现“一机在手、救助通办”。

线上监测、线下摸排——主动发现兜好底

今年以来，广东省不断健全“线上监测预警+线下走访摸排”联动防漏机制，提升主动发现、主动核查、主动救助能力，坚决守住不发生规模性返贫底线。

大数据监测预警。建成并上线运行广东省低收入人口动态监测信息平台，汇集12个部门的18类困难群众基本信息，将404.4万低收入人口纳入监测。

“铁脚板”摸底排查。开发困难群众入户核查小程序，主动掌握困难群众生活实情，协助其线上提出申请，切实解决困难群众急难愁盼问题。连续3年开展全面入户核查，累计入户核查210多万户，发现并转介困难群众救助需求线索2万多个。

“零距离”温情走访。全面实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，将原乡镇(街道)聘请的5000余名社会救助经办人员整合为“双百”社工，采取驻村工作方式，面对面向群众宣讲救助政策，零距离为困难群众提供政策咨询、心理疏导、资源链接等专业服务，将救助服务经办由“窗口申请办”转变为“上门主动办”。目前，全省已建成1629个乡镇(街道)社工站、6290个村(居)社工点，拥有一支近3万人的社工队伍，切实将救助政策送入家门，把党和政府的关爱送到心坎。

省民政厅相关负责人表示，广东民政系统将继续聚焦困难群众急难愁盼问题，精准提供综合救助帮扶，确保兜住、兜准、兜好困难群众基本生活保障底线，持续推动广东社会救助事业高质量发展。