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本报记者 马丽萍 通讯员 费 宣

今年以来，安徽省合肥市各级民政部门紧盯群众“急难愁盼”问题，在帮扶困难群众、服务一老一小、减轻企业负担、加强基层治理、保护地名文化等方面，积极开展“我为群众办实事”实践活动。通过加强制度设计、创新工作思路、实施具体举措，办好一件件民生实事，不断把党史学习教育成果转化为为群众办实事、解难题的实际行动，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

破解老年人就近养老难题

聚焦满足老年人家门口养老的迫切需求, 合肥市民政局实施“城市居家社区养老服务综合体建设”为民办实事事项，优化了社区养老服务供给，让老年人就近养老成为现实。

今年3月，市民政局会同市财政局印发《合肥市城市居家社区养老服务综合体建设实施方案》，明确目标任务、建设标准、项目进度，为项目推进提供制度保障。同时，发挥各级主体优势，精准推进项目建设。各街道根据养老服务设施现状、老人需求、养老规划等，提出建设方案;各区综合考虑社区规划与经济社会发展总体规划的有效衔接，科学确定综合体的选址;市民政局对项目逐个审核，优选15个项目开建，并对项目建设施工方案审核把关。

通过调研走访，合肥市民政局提出了构建城市居家社区养老服务综合体“1+3”服务功能的目标，即在提供全托式养老服务的同时，综合体还须具备三项能力：平台支持能力。将养老、医疗、餐饮、娱乐等多个单体设施，整合为一个“一体化资源统筹、一站式综合服务、一门式服务窗口、一网式信息管理”的智慧康养平台。项目服务能力。采取集中与上门、无偿与低偿相结合的方式，开展生活照料、专业照护、医养康养、智能服务等10个服务项目。延伸服务能力。支持有条件的养老服务综合体开展试点，以综合平台为载体、网络信息为纽带、家庭床位为单元、专业服务为核心，为社区有需求的老人建立居家养老床位，提供上门服务。

为确保项目按时按质完成，市民政局建立常态化督查和月报告制度，保障项目建设做到同步筹划、同步选址、同步立项、同步建设。到10月底，全市已建成8个城市居家社区养老服务综合体，投入运营4个，直接为3100位老人提供居家养老服务。

时刻把困难群众的冷暖放心中

聚焦困难群众保障，合肥市委、市政府及相关职能部门陆续出台了一揽子加强和改进社会服务工作的政策文件，在夯实基本生活救助、健全专项救助和发展急难救助基础上，加大社会力量参与，探索“资金+实物+服务”救助，打造“一街一品”救助服务新模式。

多措并举，建立服务支持网络。合肥市民政局成立社会救助专项基金，拓宽社会救助资金来源渠道。截至目前，全市城区区级、街道级社会救助专项基金实现全覆盖。随着专项基金合作模式的不断创新，专项基金由单一的筹资，拓展到筹资与“筹物”相结合，即根据服务项目的需要向社会公开募集所需物资，用于实物救助。

推行“五社联动”，构建社会资源支持路径。合肥市民政局实现参与救助主体从原来的政府一元化向“政府+基金会+社会工作者+社会力量”的多元主体转化，救助内容由单一的政策性资金救助向“资金+实物+服务”的多样化转变。

规范管理，建立服务运作机制。全市统一采取项目化运作模式，通过购买服务、公益创投等形式，引入专业社工机构，设立社会救助服务项目。同时强化项目管理，建立健全救助服务项目的“发布—对接—服务—评价—提升”机制，构建政府部门、服务对象、专业机构等协同配合的绩效评估模式，提升项目的可持续性发展。

截至2021年10月15日，全市已实施社会救助服务项目170个，投入项目资金3360万元，撬动社会资金560万元，服务困难群众20余万人次，形成了一批“温馨救助·情满合肥”的社会救助品牌项目，形成了一套PPP模式下社会力量参与社会救助服务机制及服务全流程管理模式。建立了困难群众发现和介入机制，解决了帮扶谁和怎么帮扶的问题。建立了梯度式社会救助动态调整机制，不断完善社区多元救助服务体系建设，培育、壮大了社区社会组织，保障了救助工作专业化、多元化、常态化进行。

传承红色地名文化礼赞百年华诞

今年6月，合肥市民政局会同相关部门举办“讲好地名故事、弘扬红色文化”红色地名展，通过一个个红色地名故事，缅怀革命先烈，激励后人践行初心使命、更好担当作为。

3月中旬，该市民政局会同市委宣传部、市委党史和地方志研究室、市文化和旅游局、市退役军人事务局等部门，多方协调联动，形成工作合力，在全市范围内深入挖掘红色地名故事，联合开展红色地名征集宣传工作，力争为群众献上一道红色大餐。

为讲好党的故事、革命的故事、英雄和烈士的故事，按照属地推报原则，各县(市)区深入挖掘、梳理并经专家评估论证，形成初选推荐名单，组织拍摄微视频、照片，编写红色地名故事。最终，合肥市共收集地名故事52篇，其中，地理实体名称10篇、建筑物37篇、路名3篇、其他2篇。经联合相关部门专家研究论证后，形成重点推介的46个“红色地名”清单，集中在党的重要机构旧址、重要党史人物故居、重大事件发生地、重大战役遗址等方面。

6月22日，合肥市民政局还举办了红色地名展，渡江战役纪念馆、安徽省博物馆陈列展览大楼、茶壶山烈士陵园、筱斋路等红色地名展板，让参观者了解红色地名背后的红色故事，接受了一次生动的爱国主义教育。同时，民政部门协同相关媒体，推出17期红色地名故事，传承红色历史文化、弘扬红色传统精神，有效激发干事创业热情、凝聚奋进新时代的力量，活动效应进一步放大。

(来源：中国社会报2021.12.13)