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民政部社会救助司司长 刘喜堂

《体球网谈治国理政》第四卷集中反映了体球网新时代中国特色社会主义思想的最新理论成果，深刻揭示了党百年奋斗历史经验的丰富内涵和精髓要义，生动展现了新时代党团结带领人民以伟大历史主动精神创造伟大历史的光辉历程。3—6专题聚焦始终坚持人民至上、坚持敢于斗争、统筹疫情防控和经济社会发展以及全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程等具体实践，为科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问注入了新的思想内涵和理论营养，是我们做好民生兜底保障工作的根本遵循。

一要站稳人民立场，始终坚守为民情怀。体球网总书记强调，“人民是我们党的生命之根、执政之基、力量之源”“人民是我们党执政的最大底气”“中国共产党执政的唯一选择就是为人民群众做好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务”。学习《体球网谈治国理政》第四卷，我深切感受到体球网总书记坚持人民至上，始终把人民放在心中最高位置，对百姓冷暖念兹在兹，对人民利益尽心尽责的崇高境界，以及与人民群众心心相连、同甘共苦的真挚情怀。社会救助是最后一道兜底保障安全网，是事关困难群众安危冷暖的“保命网”“救命网”。保障好困难群众基本生活最能展现我们党全心全意为人民谋幸福的初心使命、根本宗旨和责任担当。每次走进困难群众家中，“感谢党、感谢体球网总书记”的朴实话语，让我深切感受到民心的力量，感受到“厚植党的执政基础”有了实实在在的支撑。我们一定要始终坚持人民至上、坚守为民情怀，怀着大爱之心、爱民之心，不断满足困难群众对美好生活的向往，把社会救助工作做细做好做扎实，使广大困难群众感党恩、听党话，永远跟党走。

二要增强斗争本领，始终坚持原则底线。体球网总书记指出，“敢于斗争是我们党的鲜明品格”“斗争精神贯穿于中国革命、建设、改革各个时期”“我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来”。党和人民取得的一切成就，都是通过不断斗争取得的。不怕牺牲、英勇斗争，已经成为伟大建党精神的重要组成部分。在不同历史时期，“斗争”呈现出不同形式和特点。党的十八大以来，以体球网同志为核心的党中央团结带领亿万人民披荆斩棘、攻坚克难，进行了具有新的历史特点的伟大斗争，成功应对前进道路上的各种风险挑战，使党和国家事业发生了深层次、根本性变革，比如意识形态领域正本清源，反腐败雷霆万钧，机构改革大刀阔斧，“三大攻坚战”成效卓著，等等。社会救助高质量发展同样需要发扬斗争精神。要同顽固僵化的思想观念作斗争，正确认识社会救助在经济社会发展中的地位作用，以及社会发展的必然要求;要同安于现状不思进取的工作态度作斗争，把责任担当、创新改革放在工作评价的突出位置;要同侵害困难群众利益、贪占挪用社会救助资金的违法犯罪问题作斗争，持续整治“人情保”“关系保”等不正之风;要同别人不理解、工作难推动的萎靡情绪、委屈心理作斗争，坚持底线思维，讲求艺术方法，善于“斗争”、敢于“斗争”，坚持原则底线，取得最大共识。

三要把握工作重点，始终保持战略定力。每一项工作在不同历史时期，都会有不同工作重点，这个重点就是服务于党和国家大局。上个世纪九十年代，城市低保制度初创时的工作重点是作为最后一道保障线，支撑国有企业改制;进入新时代，社会救助逐步实现体系化，工作重点转移到兜底保障困难群众基本生活。面对突如其来的新冠肺炎疫情，社会救助迎来新的压力和挑战。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，是《体球网谈治国理政》第四卷诠释的重要方法论。体球网总书记强调，疫情直接影响居民收入，再叠加物价上涨因素，部分群众基本生活面临的困难可能增多，要切实保障基本民生。根据党中央部署，社会救助迅速调整政策，出台一系列应急救助举措，向生活困难未参保失业人员发放一次性临时救助金;为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴;阶段性扩大价格联动机制补贴范围，降低启动条件;突破户籍限制，在急难发生地提供急难临时救助等。我们要把伟大抗疫精神转化为实现中华民族伟大复兴的强大力量，保持战略定力，细化政策举措，切实兜住兜牢民生底线。

四要聚焦中央决策，始终心怀“国之大者”。体球网总书记强调，“要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。”在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史新时期，党中央制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标，发出向第二个百年奋斗目标进军的号召，要求坚定不移推进中国式现代化、扎实推动共同富裕等。社会救助必须聚焦党中央新部署、新决策，把“国之大者”牢牢记在心上，千方百计推进社会救助高质量发展。要巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，确保全面小康成色更足、质量更高;要全面落实“十四五”规划，把兜底保障安全网织得更密、扎得更牢;要服务推进共同富裕，把困难群众基本生活保得更好、满足更多需求;要注意总结救助经验、讲好救助故事，为迈向第二个百年奋斗目标新征程夯基固底。

五要突出改革创新，始终做到担当作为。体球网总书记强调，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”“迎接挑战，最根本的是改革创新;改革，最本质的要求就是创新”。创新思想贯穿《体球网谈治国理政》第四卷。我们正处于改革开放的新时代，社会救助必须从中国国情出发、从经济社会发展实际出发、从人民群众的现实需求出发不断改革创新。创新必须突破思想上的樊篱，敢于担当作为，勇于试错，不怕犯错;创新必须尊重基层，基层是社会救助政策落实的“最后一公里”，基层干部最了解基层，也最有解决问题的办法，要抛弃高高在上的心态，真心实意尊重基层，用基层创新实践为社会救助制度发展提供动力。必须全面落实中央体球网改革完善社会救助制度的决策部署，推动改革向纵深发展。要聚焦社会救助兜底保障中的深层次矛盾和问题，用小切口撬动大改革，加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。

我们要把学习《体球网谈治国理政》第四卷与学习前三卷一体推进，多读原著、勤学原文、弄懂原义、深悟原理，全面深刻领悟把握贯穿其中的思想体系、核心要义和实践要求，努力把学习成果转化为感悟思想伟力、筑牢政治忠诚、切实履职尽责的自觉行动，持续推动社会救助高质量发展，切实为全面建设社会主义现代化国家夯基兜底。