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李锴栋

保护教育好未成年人，是社会、学校、家庭的共同责任，也是全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院体球网未成年人保护工作决策部署的具体体现。

兴和县位于内蒙古自治区乌兰察布市东南部，总人口31.15万，其中未成年人口5.08万，约占总人口的16%。如何做好未成年人保护工作，让未成年人健康成长，保持社会和谐稳定，始终是县委、县政府关心关注的大事。

建立健全未成年人保护协调机制。成立了由县委副书记、县长担任组长，县委常委、副县长担任副组长，民政、教育、公安等22个职能部门为成员的未成年人保护领导小组，充分发挥职能部门作用，把做好未成年人保护工作作为县政府一项重要课题来落实，构建起“六位一体”的未成年人保护工作体系，有力推动未保工作创新发展。

完善未成年人保护机构。在全县各乡镇设立未成年人保护工作站，配备了乡镇儿童督导员，各村(社区)设立儿童主任，并下发《乡镇未成年人保护工作站的实施意见》，挂牌成立县未成年人保护中心，在自治区、市民政部门的指导下开展未成年人关爱保护工作。

建立困境儿童保障机制。目前兴和县共有孤儿16名、事实无人抚养儿童40名、困境家庭儿童44名、因病因残致困儿童233名、留守儿童64名。其中，给孤儿、事实无人抚养儿童每人每月发放生活保障金1200元，困境家庭儿童、因病因残致困儿童每人每月发放生活救助金600元，为留守儿童签订委托监护责任确认书，并建立救助保障长效机制。全县将未成年人保护经费纳入财政预算，逐年提高低保家庭儿童、临时救助儿童基本生活补贴，并适当提高救助水平。对困境儿童优先纳入教育资助体系，完善助学金制度，落实教育阶段“两免一补”政策，对孤儿、事实无人抚养儿童以及低保家庭子女普通高校新生入学给予一次性入学补助。

积极引导社会力量开展专业服务。兴和县积极引进自治区、乌兰察布市各级社会工作机构和社会力量参与未保工作。针对儿童工作队伍开展业务培训与政策宣传服务，对留守儿童、困境儿童信息进行摸查和需求评估，促进留守儿童、困境儿童服务专业化。全县对困境儿童建立了“一人一档”的纸质档案和电子信息台账，初步形成了“政府部门多方联动，社会力量专业支撑”的未成年人关爱保护工作模式。

未成年人保护是一项长期工作，任重而道远。兴和县将进一步强化统筹协调，压实工作责任，不断健全未成年人保护工作协调机制，完善服务队伍建设，努力让未成年人在兴和这个充满关爱和温暖的大家庭中健康成长。

(作者系内蒙古自治区兴和县委副书记、县长)

(来源：中国社会报2022年3月28日)