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江苏省扬州市民政局局长 徐德林

2021年以来，江苏省扬州市民政系统积极应对疫情冲击，围绕中心、服务大局，切实把民生实事办成顺应民意、贴近民情、排解民忧的“民心工程”，全市民政事业“十四五”发展开局良好。

攻坚克难，勠力同心，有效应对疫情风险挑战。扬州市启动特殊困难群众应急临时救助机制，采取“现金+物资+服务”的方式开展困难对象救助，向1.19万户发放临时生活补贴874.86万元，向5415户发放米油肉等生活物资。做好外地滞留扬州人员生活保障，为4万名滞留人员有序返程提供保障。认真做好物资捐赠接收管理和社区消杀工作。养老机构落实人物同防，严格封闭管理。民政服务机构实行延时服务，确保民生服务不断档，牢牢兜住“民政服务机构不发生疫情”“涉疫群众不因疫情影响而陷入困境”两条底线。

接续奋斗，精准施策，全力巩固困难群众生活。扬州市持续完善救助工作体系，改造升级社会救助系统，实现救助事项“掌上办”“指尖办”。出台因病支出型贫困家庭生活救助办法，稳步扩大救助范围、提高救助标准、简化救助程序。创新“刚性+柔性、线上+线下、纵向+横向、物质+服务”的“4+”社会救助工作法，探索特殊困难群众救助工作。持续强化监督规范管理，全面开展特困供养专项治理活动。核查在保人员1.95万名，及时将易返贫、易致贫人口中符合条件的对象按规定纳入低保、特困供养和临时救助范围。持续做好特殊群体保障，将重度残疾人护理补贴标准提高至城镇每人每月130元、农村每人每月90元，建立重度残疾人护理补贴动态增长机制。健全完善困境儿童服务保障体系，成立市、县两级未成年人保护工作领导小组。完成6家省级儿童“关爱之家”示范项目建设。

开拓进取，持续发力，积极应对人口老龄化。扬州市大力推动社区居家和机构养老服务业融合发展，构建城市“15分钟养老服务圈”。持续开展颐养社区建设，通过配套建设养老设施、老旧小区适老化改造等，新建31个颐养示范社区、6个街道养老服务综合体，新增700张家庭养老床位。深入开展农村养老服务设施建设和社会化运营，补齐农村养老服务短板。改造提升8个标准化农村区域性养老服务中心，延伸服务满足农村老年人区域性养老需求。鼓励社会力量积极参与农村公办养老服务设施运营，7家养老服务机构实现公建民营。试点开展“区域性养老服务”模式，满足公办养老服务机构兜底保障和失能失智特困人员集中供养需求。鼓励乡镇积极探索城区颐养社区、街道综合体建设。建立健全养老服务保障体系，促进养老服务业健康发展。出台《扬州市居家养老服务条例》，强化法律及政策支撑。举办养老护理员大赛，依托扬州大学医学院对全市三级养老护理员进行培训和等级评定。升级拓展市级居家养老服务平台功能，强化技术支撑。

为民利民，增强活力，有效提升基层善治水平。扬州市持续完善城乡社区治理体系，顺利完成全市1407个村(居)委会换届选举工作，推进25个省标准社区服务中心改造升级，全市87个乡镇(街道)社工站全部完成站点建设并挂牌运行。发挥行业协会商会在优化营商环境中的作用，开展“我为企业减负担”专项行动。推进结婚“一件事”改革，全市结婚登记实现“跨省通办”。深化身后“一件事”改革，整合多部门服务，推动群众身后“一件事”快办、联办、一次办。统筹社会事业发展，开展第二届“扬州慈善奖”评选工作，鼓励更多社会力量参与慈善事业。强化殡葬服务公益属性，扩大殡葬服务供给，提升改造8个农村公益性骨灰安放(葬)设施，建成西屏山人文纪念园。挖掘大运河地名文化，出版《大运河地名之扬州印迹》。强化安全生产，常态化落实机构每天一自查、县级每周一督查、市级每月一抽查的安全生产工作推动机制，对全市民政服务机构实现安全生产检查四轮次全覆盖。开展“三位一体”执法检查，建立健全多部门联合综合监管机制与跨地区联合执法惩戒机制，执法检查实现6个县(市、区)和3个功能区全覆盖。