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本报记者 周 亮

2020年8月，在总结基层抗疫经验的基础上，山东省淄博市临淄区面向社会招聘专职网格员。魏莉梅从2000多名报名人员中脱颖而出，成为闻韶街道辛东社区的专职网格员，负责296户、543名居民的基础信息采集、治安防范协管、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作。

2022年，为了进一步管好用好社区工作人员和专职网格员两支队伍，激发社区治理人才活力，临淄区提出将专职网格员纳入社区工作人员管理“两员融合”的改革思路，并于8月完成了首批156名专职网格员的转任工作。魏莉梅经过严格的考核面试后，成为“两员融合”改革的受益者之一。

在新的岗位上迎接她的，不只是更好的薪酬待遇，还有更深的职业认同，更有被打通的上升渠道。“对社区工作的干劲更足了，未来可期!加油!”魏莉梅鼓励着自己，坚定地说。

以问题为导向改革

“多方面原因促成了我们这次‘两员融合’改革。”临淄区民政局相关负责人介绍。目前，社区工作者和专职网格员共存于社区，两支基层治理的生力军在疫情防控、民生服务、治安调解等方面发挥了巨大而积极的作用，但也存在工作内容重叠、职责划分不清等问题，加之待遇有明显差异，导致专职网格员职业认同感低、工作积极性不高。因此，如何管好用好社区工作者和专职网格员这两支队伍，成为各街道和社区的管理难题。

此外，临淄区有城镇常住人口45万，在册的社区工作者494人。而根据“十四五”规划和2035年远景目标纲要“每万名城镇常住人口拥有社区工作者18人”的要求，2022年临淄区社区工作者缺口至少200名。

“我们依据中共中央、国务院《体球网加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中指出的‘探索将专职网格员纳入社区工作者管理’，以及中组部、中央政法委、民政部、住房城乡建设部联合印发的《体球网深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)》中要求‘一个网格应配备1名专职网格员，统一纳入社区工作者队伍管理’等政策文件，决定开启社区专职网格员转任社区工作者改革，推动‘两员融合’。”临淄区民政局相关负责人介绍。

改革思路一经提出，就被纳入“临淄区2022年先行先试改革创新清单”。改革目标是将专职网格员和社区工作者融合成一支队伍，从根本上解决社区人员混杂、职责划分不清等突出问题，为社区治理注入人才活力与动力。

建立全新基层治理队伍

为了确保改革顺利实施，临淄区成立了工作专班，政法、民政、组织、财政、人社等多个部门共同参与、协同配合、齐心发力;出台《临淄区专职网格员纳入社区工作者队伍管理的实施方案》，以“分批转任，注重现实表现”为原则，明确了专职网格员转任社区工作者的报名条件、转任程序、聘用管理及待遇等内容，特别规定将日常工作考核成绩作为转任人员选拔的重要条件。

“转任完成后，我们将按‘1+6+N’的模式配备社区工作者队伍，并建立社区工作者‘定岗网格’制度。”临淄区民政局相关负责人向记者解释，1即1名社区带头人、6即6名全业务社区工作者、N即N名包建网格的社区工作者，“今后，每个社区每天只保留保障日常办公的必要工作人员，全业务社区工作者负责接待群众的所有办事需求，而其余社区工作者则全部常态化下沉网格开展服务。”

为了加强转任后社区工作者的管理，临淄区进一步修订完善了《临淄区社区工作者管理办法》，明确社区工作者基本职责、选任招聘与退出、履职管理、考核、薪酬待遇等，全力推动社区与网格深度融合，实现社区治理队伍的密切配合、协同作战。

已转任将近一个月的魏莉梅觉得在新岗位上“责任更大了”。“以前，群众的一些需求和问题，我作为专职网格员解决不了，可以反映到社区。现在作为社区工作者，我需要直接回复、尽快回复、准确回复他们，这就需要我好好学习，熟练掌握各项业务、各类政策。”魏莉梅说。

留住人更留住能人

融合只是开始，更重要的是融合后社区工作者能力素质的提升。满足魏莉梅们“学业务”的心愿已被临淄区提上日程。

“我们将社区工作者培训纳入区级干部教育培训总体规划，特别是对社区工作者骨干成员与年轻人员将开展能力提升培训。”临淄区民政局相关负责人介绍，为了实现社区“6名全业务社区工作者”的目标，临淄区引导培育社区工作者参加社会工作者职业考试和社会工作专业学习，不断提升社区工作者服务群众的能力。

为了提高社区工作者职业认同感、荣誉感，临淄区每年还开展“最美社区工作者”评选，注重选树社区党组织和社区工作者中的先进典型。

“两员融合”让专职网格员最为看重的还有上升渠道得到拓宽。临淄区不但积极推荐优秀社区工作者作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，每年还拿出公务员、事业编名额定向招考，让表现突出的社区党组织书记、居委会主任有更好的发展方向，保障社区工作者队伍“留得住人，更留得住能人”。

魏莉梅也开始规划自己的职业方向：“我想先考社工师，掌握专业方法;在实践中学社区业务，掌握办事本领。以后，争取能进社区‘两委’!”