体球网

本报记者 姜雪芹

福彩公益金取之于民、用之于民。为让公众了解每一笔公益金的安排和流向，日前民政部、各省民政厅相继发布2021年度彩票公益金使用情况公告。

一份份公告，有资金使用规模、有资助项目、有执行情况，还有实际效果。既是一份责任账单，也是一份写满为民惠民深情的清单。

养老服务事业支出比重不断加大

满足数量庞大的老年群体多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。近年来，福彩公益金不断加大在养老方面的支持力度，助力养老服务高质量发展。

民政部2021年度彩票公益金使用情况公告显示，民政部彩票公益金预算总金额为259084万元，除部本级3个项目外，其余均下达地方。其中，老年人福利类项目资金为128185万元。

记者梳理各省(自治区、直辖市)民政厅(局)2021年度本级福彩公益金使用情况公告发现，各地也均加大养老服务事业支出比重。如，北京市重点支持养老服务45005.35万元，占地方留用福彩公益金支出额的86.22%;重庆市老年人福利类项目支出18270.43万元，占全年市级福彩公益金支出额的80.98%;上海市老年人福利类项目支出2.76亿元，占本级福彩公益金总支出的79%;山西省级福彩公益金老年人福利类项目支出7125万元，占资金总额的71.54%。

在养老服务项目资金分配上，各省(自治区、直辖市)还加强本级福彩公益金对社会办养老机构床位运营、一次性建设、老年人意外伤害保险补贴力度，推动养老服务多元化发展;注重养老服务信息化系统建设，提高养老服务智慧管理水平。

重庆市2021年本级福彩公益金为市智慧社区智慧养老云平台建设项目投入1338.60万元，建设云端一体化、线上线下一体化、城乡一体化、管理服务一体化的智慧社区智慧养老信息平台。全市6000余个村(社区)同步使用智慧社区平台，实现选举全过程(投票环节除外)信息化;开展养老服务机构备案登记、社区养老服务机构和设施基础数据采集。截至2022年5月，智慧社区智慧养老云平台村(社区)应用覆盖率达到85%，养老服务机构应用覆盖率达到90%以上。

为改善残疾人生活条件持续发力

助残是福利彩票的发行宗旨之一。2021年度福彩公益金在改善残疾人生活条件，增强残疾人自我发展能力上持续发力。

民政部2021年度彩票公益金在补助地方残疾人福利类项目上使用资金40627万元，主要用于开展精神障碍社区康复服务机构建设及购买服务，精神卫生福利机构、民政直属康复辅助器具机构建设和设施设备配置，提供康复辅助器具社区租赁服务，开展低收入重度残疾人照护服务，开展康复辅助器具公益性配置。

各省(自治区、直辖市)也利用本级福彩公益金持续开展“福康工程”“助残福康行”等品牌项目，为特困人员、低保家庭、建档立卡家庭、低收入家庭中的困难残疾人和福利机构集中供养的残障者免费安装假肢和矫形器，为不适宜安装假肢的残疾人和福利机构集中供养的残障者捐赠轮椅车、助行器、拐杖和护理床等康复辅助器具。

2021年是江苏省“福康行—持续关爱”项目执行的第三年，当年该项目投入福彩公益金700万元，资助对象达1251人;四川省安排省级福彩公益金860万元用于省民政康复医院能力提升和升级改造，70万元用于康复辅具质量检验检测中心项目建设;广西壮族自治区完善困难重度残疾人照护服务制度，利用福彩公益金为困难重度残疾人提供集中照护服务，改善他们的生活、医疗、服务等条件，提升他们的获得感和幸福感。

同时，各地还关注精神障碍患者康复，利用福彩公益金建立重度精神障碍患者集中施治、中度精神障碍患者日间治疗、轻度精神障碍患者社区康复的“全链条”精神障碍康复服务。

一笔笔资金，帮助困难残疾人改善身体和生活条件，助力残疾人美好生活实现。

聚焦儿童福利守护困境儿童健康成长

助孤是福利彩票诞生之初就确立的使命。近年来，随着社会的发展，福利彩票又将事实无人抚养儿童、未成年人等列入关爱对象。

2021年，民政部下达补助地方儿童福利类项目资金40712万元，主要用于实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“孤儿医疗康复明天计划”;儿童福利机构、未成年人救助保护机构建设和设施设备配置;购买机构养育儿童的护理照料服务、农村留守儿童和困境儿童的巡访探视服务等，提升基层儿童福利机构、未成年人救助保护机构工作能力;完善未成年人保护工作热线功能。

在此基础上，各省(自治区、直辖市)增加本级福彩公益金列支，助力孤残儿童身体康复，全力为孤残儿童构筑温馨家园。其中，河北省“孤儿医疗康复明天计划”项目支出福彩公益金200万元;上海市儿童福利院综合楼修缮项目列支554.86万元市级福彩公益金;海南省安排福彩公益金250万元，分别在海口、三亚、儋州、琼海、琼中5个市(县)，推进“养治教康+社会工作”一体化区域儿童福利机构改革试点。

此外，各地还将农村留守儿童、困境儿童、流浪乞讨儿童等群体作为重点帮扶对象，支出福彩公益金对其进行救助帮扶、监护支持、精神关爱等。

在这方面，辽宁省安排2000万元福彩公益金开展慈善“蓓蕾”“春蕾”项目，救助低保户、低收入家庭及其他困难家庭中18周岁以下(含18周岁)疾病患者385人，资助1.5万名困境儿童生活、购买学习用品和乘坐校车;河南省安排2079万元福彩公益金，支持基层“儿童之家”建设、购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务等;湖北省支出福彩公益金538.49万元，用于武汉民政职业学院孤儿“励志班”等项目以及学院孤儿教学设备设施更新改造。

这些福彩公益金项目的实施，改善了基层“儿童之家”设施条件，提升了区域性儿童福利机构集中养育功能和儿童保护服务能力，有效保障了儿童发展权益。

助力社会公益事业发展 助力乡村振兴

强化殡葬服务民生保障功能，让逝者安息、生者慰藉是近年来各级民政部门普遍思考的重要问题。2021年，民政部下达补助地方项目的彩票公益金中，有16297万元用于中西部地区和参照执行中西部地区政策的东部省份殡葬基础设施设备(包括殡仪馆、公益性节地生态安葬设施、民族地区殡仪设施以及火化炉、殡仪车等相关设备)建设和改造。

在此引领下，各地积极发挥福彩公益金作用，倡导移风易俗，推行绿色文明殡葬。其中，山东省安排2000万元资金，对节地生态公益性安葬(放)设施建设成效显著的市、县(区)给予奖补;广东省安排500万元资金实施殡葬基本公共服务“长青计划”项目，资助经济欠发达地区公益性安葬(放)、树葬、海葬设施建设。

这一年，全国乡镇社工站蓬勃发展，福彩公益金在其中发挥了重要作用。在民政部下达补助地方项目彩票公益金中，社会工作和志愿服务项目有6966万元，面向老年人、残疾人、儿童及特殊困难群众开展社会工作和志愿服务项目(活动)等。在地方，各地积极安排福彩公益金支持基层社工站发展。江苏省使用福彩公益金为西藏拉萨市和新疆伊犁哈萨克自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州民政系统培训社区治理、慈善社工、社会组织管理等领域人员2000人次。浙江省安排100万元建设社会工作领军人才工作室，资助首批认定的10名浙江省社会工作领军人才成立工作室，在各自专长领域开展项目、督导、研究等人才培养。

这一年，福彩公益金还在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面加力。民政部下达补助地方项目彩票公益金，对160个国家乡村振兴重点帮扶县、西藏自治区、新疆维吾尔自治区等地专项倾斜资金25795万元。湖南省也安排750万元福彩公益金，帮助38个村(社区)补齐养老服务、社区治理、儿童关爱、殡葬服务等基本公共服务短板，助力乡村振兴;江西省安排800万元福彩公益金，支持萍乡、九江、赣州、吉安、宜春、上饶等地的17个县(市、区)基础设施建设，改善民生条件。