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   为更好地盘点2021年度工作，展示社会组织风貌，激发和引领广大社会组织更好地服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，按照“突出政治性、体现重要性、注重导向性、兼顾全面性”的原则，在广泛征集意见的基础上，推选出“2021年社会组织十件大事”(以时间为序)。

激发社会组织活力 发挥社会组织作用

刘丽红

2021年是“十四五”开局之年，也是推动社会组织高质量发展发力之年，天津市民政局多措并举激发社会组织活力，推动全市社会组织高质量发展。

推出8项服务措施，激发社会组织活力。推出“零跑动”全流程网上办理社会组织审批登记服务、建设政府向行业协会商会赋能平台、建立服务社会组织专家智库、开展社会组织多彩公益项目等8项服务举措，不断提升社会组织自我发展的内生动力。

实施专项整治行动，营造社会组织法治环境。高压态势开展打击整治非法社会组织专项行动、“僵尸型”社会组织专项整治行动，排查非法社会组织线索62个、清理“僵尸型”社会组织437家，努力营造风清气正的社会组织法治环境。

以训代会，助推社会组织高质量发展。围绕能力提升主题，采取以训代会、线上线下方式开展社会组织面对面、新成立社会组织恳谈会、社区社会组织能力提升、执法案件复盘分析会、社管大讲堂等系列专题培训，全年开展51场次，受训人员3247人次。

党建引领，积极发挥社会组织作用。通过开展“党旗领航·聚力发展”系列活动，引领全市社会组织积极发挥四个服务作用。在“我为企业减负担”专项行动中，全市196家行业协会商会通过减免、降低和规范收费，减轻企业负担5204.03万元，惠及企业13168家;在助力乡村振兴专项行动中，全市社会组织积极与西藏、新疆、甘肃、青海等西部地区对接，认领乡村帮扶项目96个，帮扶资金1854万元。

(作者系天津市民政局副局长、市社会组织管理局局长)

奋进新时代 阔步新征程

庄 侃

广东省民政厅以党建为引领，以综合监管为基础，以专项行动为抓手，以发挥作用为目标，推动社会组织高质量发展。

2021年，广东省民政厅部署全省社会组织开展党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年系列活动，印发《省社会组织党委加强党的基层组织建设三年行动计划(2021—2023年)重点行动》。通过开展各项专项行动，规范社会组织运作、净化社会组织发展环境，全省各级民政部门共清理“僵尸型”社会组织3877家，查处非法社会组织291家，关停非法社会组织网站35个、公众号9个，打击处理犯罪嫌疑人78名，追缴赃款赃物价值710.5万元。引导全省社会组织通过减免、降低、规范收费共减轻企业负担2.77亿元，惠及6.5万家企业。在2021年“广东扶贫济困日”活动中捐赠超过1.4亿元，参与消费帮扶资金近2000万元，26家省级社会组织对接援藏援疆项目16个，投入资金400多万元。

“十四五”时期，广东将以推动社会组织高质量发展为目标，全面贯彻落实民政部《“十四五”社会组织发展规划》的部署要求，主动对标对表，不断完善社会组织综合监管制度。一是制订“三张清单”，即监管内容清单、行业监管部门职责清单和监管制度清单，强化行业监管覆盖。二是提高“四种能力”，即提高社会组织政治定力、自治能力、动员能力和服务能力，完善社会组织品牌建设标准和制度，倡导树立行业社会组织品牌，创建基层社会治理示范样板。三是实现“五项监管”。持续推进“互联网+”，实施动态监管;紧盯重点领域和敏感组织，实施分类监管;推动联合惩戒，实施信用监管;加强横向协作，实施综合监管;提升基层执法能力，实施联动监管。

(作者系广东省民政厅副厅长、省社会组织管理局局长)

社会组织是参与 乡村振兴的重要力量

李旭丹

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，社会组织是参与乡村振兴的重要力量。2021年，江西省兴国县高度重视社会组织作用，通过“政府搭台、社会唱戏”，为社会组织和慈善力量搭建平台。全年累计引入十余家社会组织，累计募捐慈善款物近2000万元，为全县乡村振兴工作提供了有力的资源支持。

依托中国扶贫基金会“活水计划”项目和腾讯公益平台，将社会组织、慈善事业有机统筹，贯彻中央财经委员会第十次会议精神，以第六个“中华慈善日”为契机，举办了“模范兴国”慈善晚会，线上线下共募集慈善资金近900万元。

北京字节跳动公益基金会、中国社会福利基金会、北京新民社会组织能力建设促进中心联合发起助老公益项目“银杏家园”，在兴国县投入资金50余万元建设了3个农村居家养老服务站点，为60岁以上农村老年人提供日间照料服务，解决老年人“吃饭难”问题。同时，该项目还通过线上线下结合的形式，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，增强防范电信诈骗意识。

上述活动为县里引入了宝贵的慈善资源，培育了一批基层社会组织，增强了自我造血能力，为建立乡村振兴长效机制奠定了基础。下一步，兴国县将继续解放思想、开智谋远，以更大的气魄和决心，充分发挥社会组织在慈善事业发展中的主体作用，为兴国县乡村振兴注入更多的“源头活水”。

(作者系江西省兴国县委副书记、副县长)

社会组织参与 乡村振兴大有可为

邓国胜

民族要复兴，乡村必振兴!

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，我国确立了到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现的战略目标。这一方面对社会组织参与乡村振兴提出了时代的需求，另一方面也为社会组织参与乡村振兴提供了巨大机遇。

在这一背景下，民政部发布《体球网巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，鼓励社会组织在推进乡村振兴中发挥积极作用。而《中华人民共和国乡村振兴促进法》更是为我国社会组织参与乡村振兴提供了法律保障。不过，到目前为止，我国社会组织参与乡村振兴的数量还不多，真正有专业能力、有创新模式的更少，这就需要广大社会组织能够更积极投身乡村振兴的国家战略之中，并不断提升参与乡村振兴工作的能力，探索解决“三农”问题的创新模式，为我国实现乡村振兴的宏伟目标作出应有贡献。

(作者系清华大学公共管理学院副院长、教授)

发挥社会组织在基层 治理中不可替代的作用

徐家良

基层治理是社会治理和国家治理的基石，而社会组织在基层治理中提供着满足公众基本需求的作用。在基层治理中，社会组织通过公众自发组织各种类型体球网的方式满足公众联谊交友健体的基本需求，体现出和谐友爱的社会风尚，社会组织在基层治理的作用不可或缺。

区域协同和乡村振兴是维系区域发展均衡和缩小贫富差别的重要举措，社会组织提供信息沟通、捐赠赋能、技术赋能等各方面的服务，推动信息低频道向中频道和高频道变化，形成信息同频道的交流合作，有助于保持东部地区与西部地区生活水平的同步性和整体能力的提升，进而减少矛盾与冲突，实现共同富裕，助力完成国家治理现代化的远大目标。

(作者系上海交通大学国际与公共事务学院教授、中国公益发展研究院院长)

短视频，打通乡村振兴“线上最后一公里”

杨 洁

2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴之年。回望过去一年，在乡村振兴的道路上，不乏社会力量的积极参与。

包括短视频在内的互联网平台，有幸成为乡村振兴的见证者，也是身体力行助力乡村振兴的参与者。

乡村大地，大有可为。“回农村创业”成了很多年轻人的新选择。借助“内容电商”产品特质和多元化内容生态，短视频正在帮助乡村实现数字化转型，带动乡村农产品上行和乡村文旅产业发展。过去一年，抖音“乡村振兴”相关话题视频播放量超过22亿次，抖音农村视频总获赞量129亿次。短视频，正在打通乡村振兴“线上最后一公里”。

在短视频内容电商助力下，“山货”更好地“走出去”。抖音电商和字节跳动公益推出的“山货上头条”助农项目，持续帮助乡村电商人才发展和成长。

短视频也在让外面的游客“走进来”。在抖音“三农”创作者“黔东农仓”和“古村乐乐”的影响带动下，位于贵州省铜仁市德江县大山深处的古村“焕河村”，迎来了“高光时刻”，两个月接待游客数超5万人次，有效带动当地文旅产业及相关基础设施建设发展，促进村民增收。

乡村振兴，关键在人。无论是农产品上行还是推广乡村文旅，核心离不开农村经营主体的全方位提升。北京字节跳动及旗下产品，发起“新农人计划”和“乡村守护人”等一系列乡村人才培育计划，聚焦乡村人才发展，通过资源支持、运营培训、创作指导等方式，持续发掘、孵化本地乡村创作者等“带头人”，推动乡村实现可持续发展。

(作者系北京字节跳动企业社会责任部总经理、北京字节跳动公益基金会副理事长)

(来源：中国社会报2022年1月12日)