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本报记者 赵晓明

3月5日上午，在十三届全国人大五次会议第一场“代表通道”上，全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪提出，众多外卖员、快递员像勤劳的小蜜蜂一样，穿街走巷，服务于城市“最后一公里”，应该让他们更好地融入城市。

其实，关爱快递小哥，并让其助力基层治理、积极融入城市生活，在各地早有实践。就在前几天，天津市民政局启动“创新基层治理·关爱快递小哥”行动，依托街道(乡镇)社会工作服务站、社区(村)党群服务中心等设立暖心“益”站，开展生活、心理、议事等系列暖心服务，引领快递小哥变身“先锋骑手”，成为助力基层社会治理积极力量。

对此，全国人大代表、南京信息工程大学大气物理学院院长银燕表示认可。银燕认为，快递小哥经常走街串巷，活跃在社区一线，熟悉负责区域人情、地情，参与基层治理有独特优势。

“快递小哥既是基层治理的受益人，更应该是基层治理的局内人。将快递从业人员整合融入基层社会治理体系，能够进一步激发其参与热情和参与智慧，为构建社会治理共同体贡献力量。”银燕说。

银燕认为，5G和大数据时代已经来临，各地应充分利用人工智能、大数据、云计算等打造信息上报平台，开发问题上报小程序，畅通群众问题上报通道，实现“定位+拍照+语音”上传的精简操作模式。他说：“把遍布城市的快递企业、配送站点依托党组织体系整合起来，搭建快递从业人员参与城市基层治理的平台。”

在银燕看来，让快递小哥在基层治理中更好发挥作用，应由街道、社区牵头与辖区快递企业加强联系，按照自愿参与、主动参与的原则，组建一支示范作用好、服务口碑好、友善形象好的快递从业人员队伍。同时，对自愿参与基层治理的快递从业人员，可通过现场指导和网络流程指引等途径进行深入、细致培训，使其熟练掌握相应APP和微信小程序，有线索及时沟通、有问题迅速上报。

“要重视问题处置，形成专人负责、流程监管、结果公开的问题处置闭环。”银燕说，通过问题处置，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

银燕建议，优化激励机制，建立“积分兑换”制度，快递小哥发现积存垃圾、小区违建、消防通道堵塞等各类事项并及时上报，均可获得相应的积分，经系统核实后积分及时存档、更新、兑换。设立“激励资金池”，鼓励快递从业人员持续参与做好事，同时建立表彰制度，每年评选优秀快递从业人员参与奖。此外，建立基层党群服务阵地体系，为快递从业人员提供精准服务。

(来源：中国社会报2022年3月7日)