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本报记者 杨景莹

近年来，山西福彩践行“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，坚守福利彩票的人民性、国家性、公益性，自觉服从服务于国家发展大局，迎难而上、守正创新、锐意进取，在加快转型发展的道路上稳步前进。近日，记者专门采访了山西省福利彩票发行中心主任问树林，就山西福彩在转型发展过程中的思考、实践、经验、亮点，以及下一步计划进行了深入交流。

记者：请您谈谈山西省在推动福彩事业转型发展方面积累了哪些经验做法?取得了怎样的成效?

问树林：转型发展可以说是福彩事业发展的二次创业。要抓住机遇向改革要活力，向创新要动力。从宏观上看，福利彩票是国家公信力背书的特准行业，必须加强监管、从严规范;从微观上来说，福利彩票具有很强的市场性，必须尊重市场规律，在游戏产品、渠道布局、营销促销等方面发挥市场在资源配置中的决定性作用。

2021年，面对部分游戏停销退市和疫情影响，山西福彩坚持主动作为、稳中求进总基调，紧紧围绕“改革创新促发展、提升能力防风险、规范管理保安全、履行责任树形象”的工作思路，统筹全局、逆势而上、精准发力、狠抓落实，积极推动转型发展。着力从品牌建设、营销促销、渠道建设方面发力：

——结合山西文旅产业优势，与省文旅厅、省电视台开展跨行业融合创新，推出自主设计、富含山西文旅特色的“人说山西好风光”地方特色即开型福利彩票。与文化旅游产业的有机结合，在有力带动销量的同时，弘扬了福利彩票公益理念，取得了良好效果。

——积极开展全票种营销宣传、销售网点劳动竞赛及业务培育，全面推动销量增长。为进一步提高效率、降低成本，2021年省福彩中心结合实际，成立即开票配送中心，减少诸多中间环节、打通配送快速通道，全年节约管理成本、人工搬运费和运输快递成本233万元。同时，创新工作方式，聚焦站点服务“最后一公里”，达到了快、简、优，为转型发展增劲赋能。

——把握机遇，全力推进渠道建设。渠道建设是山西福彩的重点工作内容，2021年8月至今，新布设2150台设备，涉及21个行业，开通销售2134台;在此基础上，抓好基础培训，发展网点业主1807人。同时积极拓展行业合作，探索自有销售大厅转型，在阳泉、晋中试点合作建设综合大厅，盘活闲置资源，市场导入、资源利用初见成效。

记者：《2021山西福利彩票社会责任报告》显示，山西福彩从“转型破局，重塑市场”“稳定销售，派奖回馈”“立足需求，提升服务”“多媒融合，强化宣传”四个方面实现转型升级。请您谈谈具体做法。

问树林：在福利彩票面临“转型破局，重塑市场”的大环境下，山西福彩创新思路、转变观念，全力抓好“快乐8”游戏试点及市场培育，着力培育新增长点。2021年，“快乐8”游戏在山西试点上市，开通2421个试点站点。省、市同心协力，精心培育，迅速突破上市晚、试点站点少的制约，促进“快乐8”游戏加速加入主力游戏行列。通过开展“快乐8”游戏劳动竞赛和300万元促销活动，实现销量的市场预期及稳步提升。

在“稳定销售，派奖回馈”方面，通过实施为站点降低或减免押金、实行浮动代销费政策，开展优秀站点表彰、全省销售网点劳动竞赛等，有效提高了站点营销积极性，促进了销量提升。2021年3月18日至5月11日，山西福彩开展3D游戏派奖促销力度最大的一次促销活动，800万元隔期派奖活动和718万元隔期促销活动无缝衔接，取得销售1.01亿元成绩，达到预期效果。以全国双色球12亿元派奖为契机，统一制作营销宣传品16万份，开展立体化、全覆盖烘托造势，促进销量有效提升。抓住“正当红”系列即开票营销活动时机，申领彩票6880万元，销售6879.2万元，销售率达到99.98%。

在坚持“立足需求，提升服务”方面，主要采取了以下措施。一是优化购彩环境。2021年启动全省站点规范化建设，对福彩站进行升级改造，推动购彩环境提档升级。二是畅通沟通渠道。持续完善购彩者沟通机制，积极回应诉求，2021年共接听购彩者热线电话2000余条，处理各类投诉76例。三是方便购彩者兑奖。新建兑奖室于2021年7月1日正式启用，除正常开展大奖兑付工作外，该兑奖室作为福彩公益窗口，承担着服务群众职能，成为周边群众的“公益驿站”。

在“多媒融合，强化宣传”方面，多措并举，通过整合自媒体、电视、广播、报纸、新媒体、客户端等媒体资源，构建权威信息发布渠道，展示福彩公益金使用成果，传播福彩责任理念与公益理念，讲好福彩故事，发出福彩好声音。

记者：2022年是福利彩票转型发展的关键年。面向新的征程，山西福彩在推进福利彩票转型升级、实现福彩事业高质量发展过程中，如何谋划下一步工作?

问树林：我们将以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，突出抓好政治引领、队伍建设、运行安全，紧紧围绕福彩转型发展，把推进福彩工作新突破、打好全省福彩销售翻身仗作为一项政治任务抓实抓好。

首先，坚持党建引领发展，促进党建与业务工作深度融合。

坚持福彩发展正确方向。全面加强党对福彩工作的领导，始终坚守福利彩票初心使命，忠实践行“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，把为人民服务、服务国家大局理念贯穿各项工作全过程。

坚持党建业务两促进。进一步巩固拓展党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神。结合实际、突出特色，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

坚持党风廉政建设不松劲。狠抓“两个责任”落实，始终把纪律挺在前面，筑牢思想防线，从制度上着手，规范工作流程，加强资金、采购、对外合作全过程监督管理。形成强化廉政教育、坚持严抓严管、注重考核奖惩机制合力，为推动福彩事业蓬勃发展营造风清气正的干事创业氛围。(下转6版)(上接5版)

其次，坚持发展为要，强化措施促增长。

挖潜增效促销量。面对当前市场形势，按照中福彩中心2022年主题营销活动部署，结合山西省实际，落实好相关措施，特别要创新营销活动形式，加强系统上下联动，保持住竞争优势。提前谋划，主动跟进，细化方案，确保主力游戏取得好成绩。

深化落实做增量。对3D游戏，要在产品上挖潜力，力争实现全玩法全覆盖。即开票要主动出击，在配合全国主题营销活动的基础上，因地制宜开展本省活动，再创销量新高。“快乐8”游戏要抓住试点全面放开机遇，以“‘快乐8’擂台系列活动”为契机，着重提升各玩法宣传推广技巧。同时，要强化业务培训机制，向培训要效益，提升站点从业人员销售能力、机构从业人员业务管理能力。积极组建全省“快乐8”培训师资库，建立自有业务培训团队，加快从管理型团队向服务型团队的转变。

综合施策提质量。注重优化销售场所结构布局，加大空白区域、销售薄弱区域的征召力度。探索在人流量大的商圈空白区域，整合优化资源，布设销售体验店，扩大经营渠道;加强分类分级管理，加大对销量较好的销售场所政策倾斜力度。

再次，坚持彩票发展正确方向，准确定位强化营销。

正确处理福彩品牌宣传与营销活动关系。把品牌宣传的宏观、战略和政策与传播福彩核心价值的微观、战术和策略有机结合，以市场效果作为主要评估依据，互相促进，相辅相成。重点加强福利彩票国家公益彩票品牌形象宣传，开展喜闻乐见、形式多样、满足大众差异化购彩需求的营销活动。

强化整体营销一致性。按照中福彩中心全国营销活动的工作部署，开展营销宣传，形成品牌传播合力，推动彩票销售机构、销售站点、购彩者、媒体、公益金受益者以及广大人民群众构成公益“同心圆”。

将精准营销落在实处。重视媒体融合发展，坚持多媒体联动策略，运用好各类新媒体，精准推送，实现传播渠道与目标群体的匹配。聚焦受众的认知领域和兴趣点，强化彩票购买行为与公益金使用的关联度，向公众传递一个有感、有趣、真实的福利彩票。

最后，坚持创新驱动，稳中求进力见实效。

深入贯彻新发展理念，在国家法律法规和政策框架下，坚持以市场为导向，强化市场观念、市场意识、市场思维，积极运用市场机制，进一步挖潜增效、提质增效，强化事业为重、发展为要、业绩引领的导向，持续增强事业发展的内生动力，为福彩事业高质量发展提供不竭动力和制度保障。

建功新时代，奋进新征程。山西福彩人将继续发扬真抓实干的优良传统，以崭新的精神风貌，加快转型发展步伐，奋力谱写新时代山西福彩新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。