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本报讯 (记者 赵晓明) 2月9日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》(以下简称《规划》)相关情况，并答记者问。

民政部副部长王爱文介绍，“十三五”时期，城乡社区服务体系建设取得积极进展，主要有五个方面：一是党领导社区服务能力不断加强，村(社区)“两委”班子持续加强，村(社区)党组织书记和主任“一肩挑”比例逐步提高，党建引领社区服务体系建设的体制机制逐步完善。二是服务供给不断扩大，社区提供基本公共服务办理、代办等服务，公共事业服务、便民利民服务办理更加便捷，志愿服务蓬勃发展。三是服务设施建设不断加快，以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施建设加快推进，城市社区综合服务设施实现全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到65.7%。四是服务人才队伍不断壮大，“十三五”期末，全国社区工作者达到433.8万人，社会工作专业人才达到157.3万人，主要在城乡社区提供各类专业服务。五是服务信息化建设不断加强，“互联网+社区政务服务”“互联网+社区商业服务”加速推进，全国村民委员会、城市居民委员会初步实现信息集中汇聚、统一管理、动态更新。

王爱文表示，“十四五”时期，党中央、国务院将加强城乡社区服务摆在更加突出的位置，首次将城乡社区服务体系建设规划列为“十四五”时期重点专项规划之一。按照党的十九届五中全会和国家“十四五”规划纲要确定的框架，《规划》从完善服务格局、增强服务供给、提升服务效能、加快数字化建设、加强人才队伍建设等方面作出安排部署，明确了城乡社区综合服务设施覆盖率等7个方面的主要指标，确定了“新时代新社区新生活”服务质量提升行动等4项行动计划，以及服务设施补短板工程1个重大工程。

王爱文认为，总的来看，《规划》体现了“两个聚焦、两个坚持”的鲜明特点：一是聚焦群众期待。《规划》推动基本公共服务资源向社区下沉，以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点，优先发展社区养老、托育等服务，大力发展社区生活性服务业，让发展成果更多更公平惠及全体人民。二是聚焦国家重大战略。《规划》紧扣就业优先、乡村振兴、新型城镇化等国家重大战略，统筹城市、农村不同需求，大力提升城市社区就业承载力，着力补齐农村地区社区服务短板，确保管理服务有效覆盖常住人口。三是坚持问题导向。《规划》重点强化应急管理、风险防控、医疗卫生、社会心理服务等方面短板弱项，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。四是坚持创新发展。《规划》注重运用数字技术为社区赋能减负，充分发挥市场主体、社会组织、群团组织等作用，推动社区服务向主体多层、功能集聚、模式便利方向发展。《规划》的出台实施将进一步完善城乡社区服务的政策体系，充分调动各方面积极因素，不断增强社区为民、便民、安民功能，让人民群众获得实实在在的好处，让社区更有温度。

在城乡社区服务体系规划布局方面，王爱文介绍，《规划》围绕基层治理新任务进行了总体规划布局，既明确了场地、设施、人员、服务对象和投入方面的“硬件”要素，也规划了社区服务项目、活动、载体、机制等“软件”内容，体现了鲜明的时代性。具体体现在：在服务内容上，强调为民服务、便民服务、安民服务一体推进。在服务方式和主体上，强调构建多方参与格局、创新服务模式。在服务保障上，强调经费、政策、人才和信息化措施。此外，将通过建制度、定标准、抓试点、推经验，让数字化、网络化、智能化更好地赋能社区治理和社区服务，让更多的事情能够在身边办、网上办、掌上办。

民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良介绍，推动《规划》落实落地要重点抓好五个方面的工作：一是指导各地抓紧出台“十四五”城乡社区服务体系建设规划，二是开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，三是开展相关试点示范建设，四是推进城乡社区法治化、标准化和规范化建设，五是做好规划实施监测、跟踪指导和分析研判等工作。

(来源：中国社会报2022年2月10日)