体球网

李 彬

在四川省宜宾市翠屏区安阜街道金厦社区，常住人口中有十分之一是原国有企业下岗职工，他们习惯将企业称之为“老厂”。近年来，金厦社区党委发挥“熟人社区”优势，引导居民共同搭建“老厂龙门阵”议事平台，并建立起配套的议事协商机制，逐步形成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。

一个平台联动居民自治

“我们所说的‘摆龙门阵’，是在社区党委领导下，以凝聚群众、解疑释惑为目的，用群众易于接受的语言，有主题、有内容地摆事实讲道理，解决实际问题。”金厦社区党委书记钟世群说，他们按照“情况熟、善调解、有热情、有威望”的标准，在23个居民小区中各选1名代表，作为“老厂龙门阵”的“主摆人”，并由小区网格员担任他们的“助理”，协助开展工作。同时，以社区党委书记为总牵头人，在民政部门注册成立“老厂龙门阵志愿服务协会”。

“龙门阵要想摆得好，能说会道、有专业知识的人是关键。”据钟世群介绍，社区通过多渠道发现小区居民中具有法律、医护、安全、心理健康等专业知识的“主摆人”。他们通过“漫时光”茶话会为居民答疑解惑，今年已举办6场专业知识交流活动。

为凝聚居民共识，营造和谐邻里关系，社区党委组织举办了“老厂龙门阵”系列邀请赛，先后有腰鼓队、乒乓球队等多支社区文娱队伍参与活动。同时，针对社区治理中的难题，还举办了“老厂龙门阵”专场邀请赛，邀请利益相关的居民现场“摆问题”“摆对策”“摆成效”，共同商议解决难题。

一套机制带动共建共治

在搭建“老厂龙门阵”议事平台的基础上，金夏社区党委充分发挥“主摆人”及其“助理”作用，并建立起一套社区问题收集反馈机制，即“家里摆龙门阵”发现问题、“院坝摆龙门阵”收集上报问题、“社区摆龙门阵”反馈解决成果。同时，将“老厂龙门阵”微信群二维码张贴在社区公示栏，引导居民线上线下共同参与社区治理。

在“老厂龙门阵”带动居民议事协商的同时，社区还建立党建联席会议制度，将辖区10个单位党组织、14个小区党组织全部纳入联席会议成员单位，定期召开联席会议，共商解决社区治理中的难题。此外，还组建了小区党支部2个，选举产生小区业委会3个、小区自管委2个。

针对“老厂龙门阵”等渠道收集到的问题建议，社区层面能够解决的，通过网格志愿者提前受理、即办件全岗通办理、网格志愿者反馈结果的工作机制，变“居民来找”为“社区去办”。同时，建立与上级部门联动机制，根据居民反映的问题协调街道及区级职能部门，现场召开协调会解决问题，形成上下衔接、多方联动的问题解决机制。

据钟世群介绍，近两年来，社区共收集群众问题818个，其中588个在社区层面得以解决，230个上报街道协调解决。同时，通过“老厂龙门阵”多方联动机制，社区联动辖区企业、单位共同解决社区治理、环境卫生等问题37个。

一项创新撬动造血功能

为了能够常态化解决群众在“老厂龙门阵”上反映的问题，满足居民生活需要，金夏社区登记成立了一家社区公司。钟世群介绍说：“成立这个公司主要是想围绕社区工作、居民需求开展服务，以此来提高社区工作的造血功能，增强社区服务的底气。”

社区公司成立后解决的第一个问题，就是方便社区老人用餐。2021年3月，社区不少老年人在“老厂龙门阵”上提出了存在“吃饭难”的问题。经过调查发现，社区65岁以上老年人占比达24%，子女不便照顾的老人确实存在买菜难、做饭难的情况。为此，社区党委充分发挥社区公司资源统合作用，与餐饮企业合作开办社区食堂，为辖区老年群体提供成本价“爱心餐”。同时，社区食堂也面向居民群众提供用餐服务。

“‘老厂龙门阵’收集到的居民诉求，都是大家当前迫切需要解决的问题，这也对我们做好社区服务提出了新的要求。”钟世群表示，下一步，社区党委将通过社区公司整合辖区各类社会资源，为居民提供更加多样化的便民服务。