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本报记者  雷 耀  通讯员  朱张桥

近年来，湖北省武汉市高度重视乡村治理工作，通过聚焦乡村振兴重点任务，完善制度程序、拓展参与实践、提升协商质效，积极探索新时代推进村级议事协商有效路径。去年年底，新洲区邾城街道巴徐村入选民政部“全国村级议事协商创新实验试点单位”，也是武汉市唯一入选村。

春日暖阳下，在位于举水河畔的巴徐村村民文化广场上，老人们围坐在一起拉着家常，一旁的孩子们在欢快地玩耍，干净整洁的村道旁，矗立着一排排小楼，墙面上的彩绘图画，展现着巴徐村美丽乡村的新面貌。

村民文化广场的建设就得益于议事协商工作的开展。

巴徐村下辖8个自然湾、10个村民小组，有510户、2000余人。“近年来，随着打工经济的兴起，土地撂荒严重，面对大量清退出来的空闲地和劳动力严重不足的情况，我们村‘两委’按照‘党建引领、多元共治、促进和谐’的工作思路，在推进乡村振兴工作中，坚持科学决策和民主决策相结合的原则，始终将村级事务议事协商贯穿于党和政府政策落实的全过程。”巴徐村党支部书记、村委会主任徐国栋告诉记者，“在工作中，我们还逐步探索形成育民、安民、便民、惠民、富民、乐民‘六民’工作法，切实提升村民的幸福指数。”

育民·安民，村民有了归属感

在育民工作中，动员和引导村民主动参与村级事务管理是关键。为引导村民参与议事协商，巴徐村制定村民自治章程，修订完善村规民约，规范村级事务管理，落实村民议事协商决策机制，村级重大事务全部推行“四议两公开”，落实村民知情权、决策权、参与权。及时公开党务、政务、财务、事务、服务五类事项，并强化村务监督委员会监督作用，自觉接受群众监督。发挥村民议事会、人民调解委员会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌理事会等作用，弘扬公序良俗。开展积分制管理，以家庭为单位将村民参与志愿服务的时长换算成相应积分，形成用积分兑换服务或物资的志愿服务激励机制，引导村民自我教育、自我管理、自我服务，切实提升了村民的归属感。

“现在，村里不仅安装了路灯，还有随处可见的监控探头，孩子放学走夜路，家长们再也不用担心了。”一名村干部告诉记者，“这都得益于我们村的‘平安乡村’建设，通过搭建云监控平台，实现了全村范围内的全时视频监控，建立起从点到面、联防到户、技防到人的安防体系，给村民们带来了安全感。”

便民·惠民，村民有了获得感

记者了解到，村里的便民服务大厅，可为村民提供医疗、生育、就业、教育救助等“一站式”服务，满足村民多层次、多样化的需求。便民服务点，为村民搭建了购物平台，按照订单送货到户，可以通过台账管理的方式，为残疾人、特困人员、留守老人、留守儿童等对象提供一对一服务。村里还成立了爱心基金会，筹措资金20万元，为村里的老人、残疾人提供爱心餐服务，开展了“关爱留守儿童 助力乡村振兴”活动，让孩子们感受到温暖。

“为更好地服务村民，近年来，我们村‘两委’在基础服务设施建设、提升服务能力等方面狠下功夫，切实提升了村民的获得感。”徐国栋介绍说，“针对村里人户分离、村民参与治理热情不高等问题，我们充分发挥带头作用，通过短信、QQ群、微信群以及社区党员等向村民输送各类宣传信息和活动项目，动员引导他们广泛参与各项管理事务，力争达到‘我的村庄我做主’的目的。”

为建设宜居新村，村“两委”以美丽乡村建设为契机，以八巷九弄旅游专业合作社为龙头，整体推进，辐射全村。完善基础设施建设，安装修理路灯、兴建百姓舞台、拓宽硬化村湾道路、清理塘堰淤泥、铺设排污管道、绿化村湾环境，美化了村庄人居环境。

富民·乐民，村民有了幸福感

村“两委”因户因人分类施策，积极带领村民发家致富。邀请相关农技人员、致富能手到田间地头进行现场指导、传授经验，讲授农业科技，提高致富本领。据悉，面对大量清退出来的空闲地，巴徐村“两委”及时召开议事协商会，广泛吸纳村民意见，主动对接市场，先后引进3家业主，流转土地1480余亩，村民亩均收入增加1600元，村集体经济增加收入10余万元。

2021年金控集团阳开公司与巴徐村“国企联村”工作推进会召开后，双方发挥各自资源优势，打造党建强、发展强、服务优、治理优的示范片区，产业基础进一步巩固，农民收入进一步提高，公共服务进一步优化，治理体系进一步完善，村集体经济年平均收入超过50万元。同时，依托美丽乡村建设，探索走出一条农旅结合道路，整合大渡片区资源，以“红色”党建引领“绿色”发展。

为丰富村民的文化娱乐生活，借助百姓舞台，村“两委”通过挖掘资源，组建多支业余文化志愿服务队，利用传统节日，自编自演文艺节目，组织开展舞蹈比赛、红歌比赛、包粽子比赛等村民喜闻乐见的活动。

徐国栋表示，村“两委”始终坚持党建引领，持续改进工作作风，通过“六民”工作法，激发了村民做“主人翁”的积极性和热情，完善了村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，村民收入和村集体经济收入有了大幅提高，有效地推动了乡村振兴。

(来源：中国社会报2022年2月24日)