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本报记者 闫 洁 通讯员 张亮亮

近年来，安徽省亳州市以加强社会组织党建为统领，重点提升组织力，补短板、抓重点、创品牌，不断夯实社会组织党建工作基础。目前，该市纳入省非公有制经济和社会组织党建信息管理平台的175个市级社会组织共建立110个党组织，应建尽建率达100%。

突出组织建设

提升社会组织“两个覆盖”质量

为建立健全社会组织党建工作机制，亳州市、县(区)两级民政部门均成立了社会组织综合党委，并推动市委非公有制经济组织党工委员会在社会组织分布较多的重点行业单位成立行业党委，凝聚社会组织党建工作合力。制定《亳州市社会组织综合党委议事规则(试行)》等一揽子文件，建立党委委员联系指导重点社会组织等制度，加强社会组织综合党委自身建设。通过实地走访调研，听取社会组织意见建议，找准工作难题及症结。组建工作专班，集中攻坚社会组织党建重难点问题。

同时，坚持经常性组建和适时集中组建相结合，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业联建等多种方式，推进党组织组建工作。通过“强基础、强班子、强覆盖”专项行动，确保符合条件的社会组织党组织应建尽建、能建快建、建强建好。

今年以来，建立市级社会组织党组织66个，目前，纳入省非公有制经济和社会组织党建信息管理平台的社会组织单独组建率达53%。有党员的社会组织全部建立了党组织，未建立党组织的社会组织全部派驻了党建工作指导员，实现了党的工作全覆盖。

突出骨干培养

强化社会组织党建工作力量支撑

为发挥党员在社会组织中的先锋模范带头作用，亳州市民政局通过认证一批党务红领、用好一批党建工作指导员、育好一批党务工作者，着力建设一支政治强、党务精、会管理、善协调的社会组织人才队伍。

认证一批党务红领。启动市级社会组织党务红领资格认证工作，市级财政每年配套20万元专项资金，着力建设一支党建业务和服务管理能力“红强”兼优的党务人才队伍，推动市级社会组织党建工作全面进步、全面过硬。

用好一批党建工作指导员。建立“四个一”常态化联系服务机制，即一周开展一次集中联系服务、一月召开一次工作例会、一季度开展一次互诊互评、一年开展一次成果集中展示，切实提升党建工作指导员指导质量。

育好一批党务工作者。通过市级社会组织党务培训，提升社会组织党组织书记、党务工作者业务水平。推动人才双向培养使用，注重将党务工作者推荐到重要业务岗位使用锻炼，注重把社会组织负责人和业务能力强、政治素质高的中层领导、优秀职工培养发展成党员，培养既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理的社会组织人才。

在推动社会组织党建和业务深度融合方面，亳州市民政局坚持一起谋划，严格审核社会组织章程，引导社会组织把执业发展目标融入党和国家中心工作，推动目标融合;一起部署，提倡社会组织党组织会议和业务会议“联席”召开，同研究、同部署、同调度、同落实，推动责任融合;一起落实，健全社会组织党组织参与重大问题决策制度，把坚持党的领导与社会组织依法自治有机统一起来，推动管理融合;一起检查，在社会组织评估中提高党建工作分值，制定《市级社会组织党组织年度考评办法》，将党建考核作为社会组织评估、年检、党组织年度考评等重要依据，推动考核融合。

突出创新攻坚

促进社会组织党建工作提质增效

为充分发挥党组织在保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、服务人才成长等方面的作用，亳州市民政局积极探索，促进社会组织党建工作提质增效。

协调市内3家金融机构推出“红领贷”“红企贷”，对获得县(区)级以上“双比双争”先进社会组织党组织及所属党员职工，优化信贷服务，最大程度降低贷款利率，让党建工作开展好的社会组织充分享受到党建红利，目前已授信500余万元。开展“璀璨计划”，打造一批可听、可看、可学、可复制的党建工作现场教学观摩示范点。

制订《社会组织“三亮、三比、三评”活动方案》，大力推行“亮身份、亮承诺、亮职责”，激发社会组织党员内生动力;积极开展“比学习、比作风、比贡献”，促进社会组织服务群众活动见效;认真组织“评党员先锋职工、评优秀党员团队、评典型党建品牌”，推进示范引领，树先锋形象，把党的政治优势、组织优势转化为社会组织的发展优势。

此外，亳州市民政局还开展市级社会组织党建工作好故事、典型案例征集活动，通过总结宣传、集中展示，引导广大党务工作者、党员当先锋、作表率。

(来源：中国社会报2021.11.2)