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本报记者 马丽萍

“七普”数据显示，我国农村60周岁、65周岁及以上老年人口的比重比城镇分别高出7.99、6.61个百分点,与城市相比，农村老年人养老面临着资金、照料、医护短缺等突出困难。面对形势所需和老人期盼，中国老龄事业发展基金会践行慈善组织扶贫济困、雪中送炭的使命，实施乐龄陪伴工程，为农村老年人服务，为党和政府分忧。

“我国有邻里互助的优良传统。‘互助’是破解农村养老难题的重要途径。我们在推进乐龄陪伴工程的过程中，十分重视发挥‘互助’的作用。”据中国老龄事业发展基金会理事长于建伟介绍，自2019年10月，启动实施乐龄陪伴——农村留守老年人关爱工程以来，基金会共投入资金物资5000多万元，在江西、福建、河南、河北、山东、辽宁、甘肃等省份，资助建设“乐龄之家”1000余个，组织低龄健康老人为留守老年人及其他高龄、失能老人提供生活照料、精神陪伴等服务，先后惠及10余万农村老年人。

“农村老人殷切期盼养老服务阳光的普照。”在于建伟看来，农村养老存在的问题是我国工业化、城镇化、市场化和经济社会发展的阶段性问题，是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。

在新时代背景下，积极应对人口老龄化和乡村振兴都成为国家战略，“我们要把农村老龄工作和促进农村经济社会发展相结合，统筹推进乡村振兴战略和积极应对人口老龄化国家战略。”于建伟表示，农村老龄工作是乡村振兴的重要组成部分，二者融合互动，相辅相成，这在两个中央文件中均有体现。《中共中央国务院体球网全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》对农村老龄工作提出明确要求：健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老;《中共中央国务院体球网加强新时代老龄工作的意见》明确：结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。

“农村老人是乡村振兴的重要力量。”调研乐龄陪伴工程过程中，于建伟有一个很深的体会，农村老年人是一个巨大的人力资源宝库，特别是绝大多数身体尚好、经验丰富、热爱家乡的低龄健康老年人。“他们是乡村的建设者和守望者，正是有了他们的坚守，大量农田才不至于荒芜，众多游子的乡愁才有了寄托。”

在他看来，党中央提出的建设社会主义新农村的20字目标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，哪一项都离不开农村老年人的参与。

“农村养老问题的解决是一个复杂而漫长的过程，有赖于乡村振兴具体措施的落地。”从发展农村养老服务来看，于建伟表示，只有农村集体经济发展壮大，农民逐步走向富裕，农村老人的晚年幸福才有保障。为此，他建议在中西部经济落后地区，加大财政转移支付力度，并将乡村振兴具体措施有效落地，用好农村集体经济资源和相关土地政策，大力发展农村产业，增强农村造血功能。

(来源：中国社会报2022年3月10日)