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回顾2021年

2021年，站在全面建成小康社会、迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，江苏省苏州市慈善总会坚持以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实体球网总书记体球网慈善工作的重要论述精神，紧紧围绕“政治为先、济困为主、法治为本、文化为魂、创新为要、组织为基”的总要求，精准帮扶困难群众，大力传播慈善文化，激发慈善力量，助力共同富裕。2021年，市慈善总会先后荣获全国先进社会组织、苏州市4A级社会组织、2018—2020年度文明单位、全省慈善“99公益日”活动“突出贡献奖”。

聚焦高质量发展 找准慈善定位

加强理论学习，提高政治站位。市慈善总会认真学习贯彻体球网新时代中国特色社会主义思想，特别是体球网总书记体球网慈善事业的论述和十九届六中全会、中央经济工作会议等重要讲话精神，围绕党委政府中心工作，坚定政治方向。结合党史学习教育，组织学习体球网《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等，引导全员“学党史、悟思想、办实事、开新局”，以线上打卡、沉浸式主题教育、党史知识竞赛等形式，有效提升党史学习教育质量。

健全激励机制，挖掘慈善潜力。举办“同在蓝天下——慈善一日捐”和“文明苏州 向上向善”新年慈善晚会。“慈善一日捐”活动现场，市四套班子领导带头捐款，市级机关干部代表踊跃参加，共接收款物3489万元。2022年初举办的苏州市新年慈善晚会通过“心·向阳光”“爱·护成长”“善·行远方”三个篇章，展示了2021年苏州慈善成果，现场14家爱心企业举牌捐赠5100万元。

深化政策研究，探索有效路径。市慈善总会和民政部门联合出台《体球网推动设立“社区慈善基金”的实施方案(试行)》，实现全市“社区慈善基金”全覆盖，104个“社区慈善基金”实施118个慈善项目，近1300万元涵盖扶老、帮困、助残，困境儿童、残疾人、计生特殊困难家庭帮扶以及志愿服务、社区教育、疫情防控等领域。同时，15家社工机构承接21个“社区慈善基金”项目。

践行为民宗旨，打造慈善品牌

落实为民理念，回应群众关切。持续扩大慈善保险帮扶，2021年将保险范围扩大到民间应急救援志愿者、快递小哥、困难退役军人等14类人群，惠及近30万人，投入694.6万元。深入推进“慈佑癌友”项目，2021年为1万人次特困癌症病人提供免费药品。实施“阳光计划”，对144名各类型残障儿童提供康复帮扶，为400多名博爱学校特殊儿童康复训练提供支持，为319户特困重度残疾人改善家居生活环境，资助150名残疾人运动员参与体育赛事。为6名“先心病”儿童实行手术帮扶，为100名困境儿童进行“一对一”结对帮扶，打造4个“幸福港湾”实践基地，为14名重度听力损失儿童进行人工耳蜗植入帮扶。为2554名60周岁以下计生特殊困难家庭人员提供生活资助、医疗保险、心理辅导等多形式、多层次帮扶。在全市87所外来务工人员子弟学校设立“励志助学金”，投入218万元资助1461名学生。做好对口帮扶工作，60万元帮扶徐州市睢宁县1000户困难家庭。为西藏林周、陕西周至和新疆阿图什等地的困难群众送去4300件价值186万元的冬衣。

参与公共应急管理及灾害援助，发挥效能优势。市慈善总会慎终如始地做好常态化疫情防控期间的募捐与救助工作，支出近800万元捐赠防控闸机、口罩等物资支援医院、学校等重要场所做好疫情防控。2021年河南遭遇特大暴雨，市慈善总会第一时间发起援助河南抗灾专项行动。市、县两级慈善总会募捐款物5839.33万元，各界捐款总计超1.1亿元。市慈善总会联合弘化社慈善基金会向郑州、新乡等灾区发放药品、雨衣等急需物资10万余件总价值633.5万元。自“驰援河南紧急救助”项目上线腾讯公益、苏州慈善网、公益宝等网络平台后，共筹募资金1280.42万元，全部用于河南防汛救灾和灾后重建工作。

加强合作联动，协同社会治理。开展“高(初)三考前心理疏导和激励”项目，为全市300多所学校、10万多名考生提供考前心理辅导。开展“至爱影院——无障碍观影”公益项目，改造7家影院，让视障人士无障碍观影。开展15个爱心助老志愿服务项目，为空巢独居、高龄等老人提供助老陪护、居家照料等服务。联合市律师协会，为因拖欠工资、工伤赔偿等问题而进行劳动仲裁、法律诉讼的困难外来务工人员提供免费的专业法律援助。联合各级慈善总会，开展“情暖苏城”春节走访慰问活动。2018年—2021年，市慈善总会累计发放慰问金1492万元，帮扶14701户(人)重病低保家庭、寄养家庭儿童和类家庭儿童及27家养老机构。

助力共同富裕 创新慈善模式

赋能网络公益，汇聚善心力量。“互联网+”模式大大提升了慈善传播力，挖掘了慈善潜力。2021年，腾讯 “5·20”公益活动中，市慈善总会联合9家组织上线16个项目，近5万人次参加，筹集善款248万元。“99公益日”网络募捐活动，全市各级慈善总会上下联动，上线5个项目和88个子计划，59万人次参与，募集善款4274万元。2021年网络募款总额达6629万元，比2020年增加4329万元。2022年苏州市新年慈善晚会通过新华社客户端、新华网等6个平台在线观看达340万人次，网络筹集善款超20万元。

着眼前瞻性探索，践行新发展理念。市慈善总会投入1404万元善款联合弘化社慈善基金会开展“保护生态·放养鱼苗”项目，生态领域从太湖水域拓展至长江流域;设立“零碳家园公益基金”，开展环保宣传教育活动;2021年底，与建设银行共同发起的“数字人民币建行钱包支付功能”正式上线，这是数字人民币在慈善领域的一次全新尝试。

推动跨界融合，丰富慈善内涵。截至2021年底，苏州市慈善组织开展的慈善信托在本地备案13单，外地备案1单，资金总规模达2.5亿元。依托苏州市民卡，开展“买休闲年卡·献2元爱心”活动，2021年筹募善款35.3万元，17.6万名公众参与。累计建立冠名基金133个，慈善资金1.7亿元。苏州广电爱心慈善基金利用媒体优势，开展了8个慈善项目，对幼儿脊椎病患者、听障儿童、视障人士等给予关爱和帮助。

推动道德建设 弘扬慈善文化

弘扬慈善精神，增强社会影响力。新增市慈善总会微信订阅号、基金会视频号，在苏州市区主干路新增100块路名牌。2021年，在光明网、《新华日报》等各类媒体发稿共300余篇(次)。开展“慈善征文比赛”，30篇优秀中小学生征文作品在《苏州日报》刊登。特别围绕“中华慈善日”策划主题宣传活动，汇聚中央、省、市各类媒体资源，集中报道重点工作，积极传播慈善文化，在全市形成强大的舆论声势和示范效应。

开展交流活动，提升组织战斗力。召开全市慈善总会会长会议、慈善项目座谈会、城区总会慈善工作交流会等。承办中华慈善总会培训会、省慈善总会座谈会、省慈善总会99公益日培训会。组织全市各级慈善会网络负责人参加中国互联网公益峰会。参加腾讯公益基金会组织的“T+研习营”，与全国各地50余家知名慈善组织共同学习交流。

培育典型案例，建立常态化机制。联合市教育局召开全市中小学校园慈善文化建设推进会，出台实施意见， 21所中小学成为示范教育基地，在全市实施“五个一”慈善活动。

加强组织建设 健全慈善机制

坚持党建引领，加强内部治理。将党建工作作为推动慈善工作的基本点。全面加强党的思想、组织和作风建设，把党委政府的要求、困难群众的需求和慈善工作的追求有机结合。坚持每年召开一次会员代表大会、两次理事会、监事会，建立每周会长办公会制度。与苏州信托公司合作，通过专业的资产管理，实现资产的保值增值。

注重监督管理，保证公开透明。在新闻媒体公示年度工作报告、财务年度决算报告、财务审计报告、监事会报告和律师事务所报告。同时，在“慈善中国”“苏州慈善网”、官方微信上公示。在“慈善中国”、募捐网络平台公开募捐主体、方案等信息，并定期公开募捐情况和项目实施情况。每季度在官方微信平台公示收支明细，特别是在应对重大公共危机时，每周进行收支公示，接受跟踪审计，定期向理事会、监事会通报，主动接受社会监督。

注重项目规划，及时完善总结。市慈善总会以“事前立标准、事中强监督、事毕做总结、事后树标杆”作为项目管理制度，抓好慈善需求、慈善资源、慈善项目三张清单，做到问题导向和目标导向、项目导向和资金导向、效果导向和价值导向三结合。

展望2022年

2022年，市慈善总会将以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次会议精神，努力在助力共同富裕、实施乡村振兴、落实疫情防控、改善和保障民生等方面发挥积极作用，努力在中国特色慈善事业发展道路上主动作为、扎实工作、开拓前进。

在强化慈善项目实效上下功夫。编制《2022年度苏州市慈善项目手册》，确定“5+4”项目规划和重点慈善版图，分别是幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶，以及乡村振兴、生态文明、助力科技、文化宣传。运用公益金融及新技术手段，开拓新领域、创新新平台，构建多层次跨界融合。

在优化慈善法治环境上下功夫。坚持推动理论指导实践，举行专题研讨会，积极促进慈善理论研究。充分发挥与工青妇等群团组织、社会组织促进会等行业组织以及各级慈善总会的协同作用。充分发挥枢纽型组织作用，从推动慈善组织专业化发展、加强慈善活动规范化管理、发挥慈善税收激励性功能等方面开展调研，推动苏州慈善地方立法。

在深化慈善文化传播上下功夫。引领科技向善、商业向善、社会向善。推动慈善实体建设，推进慈善文化进校园、进企业。出版《苏州慈善简史》，编撰《苏州慈善人物故事》，树立爱心企业和个人先进典型，大力弘扬志愿服务精神。

在细化组织自身建设上下功夫。每年召开一次会员代表大会、两次理事会、一次监事会，建立每周会长办公会制度。对照5A等级评估标准建设优秀党支部，加强作风建设，坚守慈善工作的初心，严格落实中央八项规定精神和党风廉政建设的各项规定。健全信息公开机制，依法依规公布相关事项，自觉接受社会监督。健全内部风险排查与监督机制，及时排除风险隐患，提倡奉献、务实、专业、创新的价值观，营造蓬勃向上、风清气正的工作氛围。

(本版文图由江苏省苏州市慈善总会提供)

(来源：中国社会报2022年2月23日)