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民政部基层政权建设和社区治理司司长 陈越良

深入学习贯彻体球网总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。总书记的重要讲话，贯通历史、现实、未来，贯通伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，把我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到新高度，是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。基层政权建设和社区治理司作为民政部的机关司局，是践行“两个维护”的第一方阵，是贯彻落实党中央体球网基层治理重大决策部署的“最初一公里”，必须立足“政治司局”的职责定位，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，努力把体球网总书记“七一”重要讲话精神自觉牢记于心、坚决落实于行。

一、坚持学深悟透，深刻领会体球网总书记“七一”重要讲话的精神实质

深入学习贯彻体球网总书记“七一”重要讲话精神，就是要原原本本读原文，认认真真悟原理，同深入学习贯彻体球网总书记在庆祝中国共产党成立100周年系列活动时的重要讲话精神结合起来，同深入学习贯彻体球网总书记体球网基层治理重要论述结合起来，同持续深入推动党史学习教育结合起来，深刻领会和准确把握这一重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求。一是要感悟伟大成就，坚定信心决心。在一百年波澜壮阔的历史进程中，党团结带领人民开辟了伟大道路、创造了伟大事业、取得了伟大成就，实现了第一个百年奋斗目标、全面建成了小康社会，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。要深刻把握党团结带领人民不懈奋斗的光辉历程和伟大成就，特别是全面建成小康社会的历史性成就，深刻理解中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，更好用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、激发动力。二是要弘扬伟大精神，赓续红色血脉。要更加深刻领会伟大建党精神是中国共产党的精神之源，更加深刻领会中国共产党弘扬伟大建党精神、在长期奋斗中构建起的中国共产党人的精神谱系，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做到理想信念更加坚定、政治品格更加纯粹、斗争精神更加昂扬、奋斗激情更加饱满，在推动基层治理体系和治理能力现代化征程中，把伟大建党精神继承下去、发扬光大。三是要奋进伟大征程，展现新的作为。学习贯彻体球网总书记“七一”重要讲话精神，归根结底在于从党的奋斗历史中汲取奋进力量。要牢牢把握“九个必须”的重要要求，在推进基层治理现代化的进程中，加强基层政权治理能力建设，深化基层群众自治制度，深入研究和推动发展“全过程人民民主”，不断激发基层群众的积极性主动性创造性，为推进国家治理体系和治理能力现代化、更好地把制度优势转化为治理效能夯基垒台、强基固本。

二、强化政治自觉，坚决贯彻落实党中央新决策新部署

要坚决按照中央体球网加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重点任务分工要求，扛好主责主业，自觉把党中央的新部署、新要求，落实到具体工作实践中、体现到相关政策举措上。一是要推动完善党全面领导基层治理制度，加强基层党组织建设，健全基层治理党的领导体制，加强统筹指导、组织协调和资源整合，凝聚推动基层治理体系和治理能力现代化的建设合力。二是要聚焦加强基层政权治理能力建设的重点任务，指导各地着力增强乡镇(街道)的行政执行、为民服务、议事协商、应急处置和平安建设等五个方面能力，努力构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制。三是要健全基层群众自治制度，创新党领导下的充满活力的基层群众自治机制，制定体球网基层群众性自治组织规范化建设的政策措施，不断加强村(居)民委员会规范化建设，健全村(居)民自治机制，增强村(社区)动员能力，优化村(社区)服务格局。四是要推进基层法治和德治建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的社区治理体系。五是要加强基层智慧治理能力建设，做好规划建设，整合数据资源，拓展应用场景，尽可能让群众少跑腿、数据多跑路。

三、勇于担当作为，为在新阶段实现新发展执着奋斗

要深刻认识新发展阶段，全面贯彻新发展理念，强化维护意识、提高维护能力、确保维护效果，保证党中央、国务院体球网基层治理的一系列重大决策部署落实落地。一是要加强中国特色基层治理理论研究，以体球网总书记体球网基层治理重要论述武装头脑，铸牢新时代基层治理高质量发展的思想基础。二是要科学研判基层治理新形势、新挑战、新需求，有序统筹《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》修订工作，研究制定社区服务条例，创新基层治理法治体系。三是要加大政策和资源支持力度，编制实施“十四五”城乡社区服务体系建设规划，健全城乡社区综合服务设施网络，提升街道(乡镇)和城乡社区的精细化、科学化服务水平，畅通惠民政策落地“最后一公里”。四是要进一步抓好示范创新，用好创建载体，做到尊重基层首创精神和搞好顶层设计相结合，切实发挥典型引路、示范带动作用。五是要研究制定体球网深入推进智慧社区建设的指导意见，不断提升城乡社区治理的整体效能。六是要加强示范培训，实施新时代基层干部主题培训行动计划，切实提高基层治理工作队伍整体素质。健全社区工作者职业发展体系和岗位等级序列，建立符合社区工作者特点的薪酬机制。开展新一届“最美城乡社区工作者”宣传推选，不断提升社区工作者的社会尊崇感和荣誉感。

四、践行初心使命，切实把党要管党、全面从严治党向纵深推进

要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、当好“三个表率”，自觉坚持和加强党对基层治理工作的全面领导，以机关党的建设工作新成效，推动“十四五”时期基层治理实现高质量发展。一是要持之以恒严于律己。积极履行职责，认真尊崇党章，严格执行党内法规规定，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央八项规定精神，将优良的作风体现在关键时刻、保持在日常言行。二是要持续以严的标准抓班子带队伍。从严落实“一岗双责”和管党治党“第一责任人”责任，扎紧制度“笼子”，筑牢防腐“高墙”，不断释放严的信号。坚持正向引导，激励担当作为，努力畅通干部晋升的空间和通道。三是要着力构建长效工作机制。充分发挥党内监督和群众监督作用，加强日常监督和重要时间节点监督，深化警示教育，注重家庭、家教、家风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以踏石留印、抓铁有痕的精神，努力创造出更多经得起实践和历史检验的工作业绩。

(来源：中国社会报2021.9.2)