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今年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》将正式实施。江苏省民政厅举办的以“聚焦困境，童行未来”为主题的未成年人关爱保护优秀案例评选活动日前正式启动，为关爱保护未成年人健康成长营造浓厚氛围。

截至2020年底，江苏拥有儿童总数1387.9万人，约占全省总人口17.6%，其中留守儿童14.7万人，困境儿童63.5万人，留守和困境儿童约占儿童总数的5.63%。江苏省率先出台并实施困境儿童分类保障政策，保障标准及范围在全国处于领先水平。

儿童福利机构建设是加强儿童福利工作的重要载体。近年来，江苏省积极推进儿童福利机构优化区域布局和转型发展，全省集中养育儿童的福利机构已从63家精减到41家，22家儿童福利机构有序向未成年人救助保护机构转型，为江苏省儿童福利机构高质量发展奠定了良好的基础。

近日，经编制部门批准，江苏省盐城市盐都区和江苏省兴化市单独成立了未成年人保护机构，均作为公益一类全额拨款事业单位进行管理。

盐都区成立的未成年人救助保护中心主要承担留守儿童、困境儿童的关爱保护、专业服务、政策宣传等相关工作。兴化市成立的未成年人关爱保护中心主要承担未成年人关爱保护、政策支持、技术指导、儿童主任队伍培训等相关工作。两地将未成年人保护工作从救助管理机构分离出来，不再与成年流浪、乞讨人员救助工作交叉，更好地体现了最有利于未成年人的原则，也将更好地推动未成年人保护工作开展。

2018年以来，江苏省政府连续四年将儿童“关爱之家”建设和运营列为民生实事内容，省、市、县、乡四级每年投入资金近亿元。目前，全省共建成并运营达到省定标准的乡镇级儿童“关爱之家”618个，覆盖约50%的乡镇(街道)。儿童“关爱之家”作用得到充分发挥。

江苏各地以儿童“关爱之家”为平台，普遍加大培育孵化基层儿童类社会组织力度。运营儿童“关爱之家”的社会组织负责人承担乡镇儿童督导员部分职能。运营团队通过走村入户开展留守和困境儿童摸底排查和评估，全面掌握儿童具体情况和真实需求，并承担信息录入、上门服务、个案处置等未成年人保护工作，以及儿童福利政策进村入户宣讲工作。

此外，加强对村(居)“儿童主任”、专业社工和志愿者的培训指导考核，有助于儿童关爱服务的精准度、专业度进一步提升。

记者了解到，为进一步加强对全省农村地区困境儿童的关爱保护，江苏今年将培训“儿童主任”约1.9万人次。

“儿童主任”岗位一般在村(居)一级设立，由村(居)民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等担任，具体负责农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作。当前江苏有2万余名“儿童主任”，但其中绝大多数是兼职，把握政策、熟悉信息系统的能力和服务水平相对不足。

江苏省民政厅儿童福利处相关负责人表示，组织“儿童主任”培训、考核、认证和竞赛，既是推进惠民政策落地的爱心工程，也是加强工作队伍和能力建设的强基工程，有助于进一步做好基层儿童福利工作。

同时，江苏各地通过工作指导和发放补贴等方式，打造由城乡社区工作者等组成的基层儿童福利服务队伍，着力帮扶监护缺失、失学辍学、重病残疾、家庭贫困等困境儿童，推进各项儿童福利政策在基层“最后一公里”全面落实。

(来源：新华社2021年5月12日)

记者：何磊静