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编者按：

自今年4月全国打击整治养老诈骗专项行动启动以来，全国民政系统按照全国专项办、民政部的部署和安排，将持续加强宣传教育作为实施专项行动的切入点和关键点，兴起了打击整治养老服务诈骗的热潮。编辑部梳理工作动态时看到，各地在“三进”(进村、进社区、进养老服务机构)、“四见”(见海报张贴、见宣传横幅、见宣传资料、见公益视频)宣传方式的基础上，创新利用短视频、防骗文艺演出、有奖答题、方言顺口溜等反诈新招提高宣传的广度和效度，通过高频率、全方位、多举措的反诈宣传，调动全民反诈积极性，提高广大群众特别是老年人的识骗防骗能力，共同守好老年人“钱袋子”。本期养老周刊，我们为读者分享部分地区的创新做法，以资借鉴。

江苏：构建多维度立体化养老服务反诈宣传格局

江苏省淮安市淮阴区民政局结合居家老人上门服务项目，组织社会组织开展了“智慧助老 防范诈骗”入户宣传活动。

江苏省民政部门认真贯彻落实全国打击整治养老服务诈骗专项行动部署，统筹推进反诈宣传和线索排查，全面提升人民群众防范意识和能力，增强养老服务机构依法履责自觉性，从源头上遏制养老服务诈骗情况的发生。

强化“三进”“四见”“三必须”工作法。省民政厅印发《体球网组织开展养老服务领域防范诈骗和非法集资集中宣传活动的通知》，按照“三进”“四见”“三必须”的工作方法，明确从5月中旬至6月底开展集中宣传活动。“三进”即宣传活动进村、进社区、进养老服务机构;“四见”即宣传内容见海报、见横幅、见宣传资料、见公益视频;“三必须”即所有养老服务机构必须张贴防范养老服务诈骗倡议书、宣传海报、宣传标语，所有养老机构负责人必须与属地民政部门签署防范养老服务诈骗承诺书，所有养老机构必须向机构住养老人或家属发放防范养老服务诈骗告知书。

实施遏制风险三项行动。省民政厅印发《江苏省打击整治养老服务诈骗专项行动工作方案》，重点围绕宣传发动、全面排查、规范整治等方面作出具体部署，并且细化了三项行动要求：要实施“清零行动”，紧盯未经登记开展养老服务活动的场所，逐一制定整改措施，对账销号;要实施“攻坚行动”，对纳入“红色”管控名单的机构，一院一策 “精准拆弹”;要实施“提升行动”，及时公布依法登记备案的养老服务机构名单、等级评定、行政处罚等信息，督促机构提升服务质量。据了解，江苏省民政部门已于5月底前全面完成“回头看”复查工作，对摸排出的问题隐患进行综合评估，逐一建立“红橙黄”风险管控名单，分类整治。

汇聚联动宣传合力。5月19日，以“守住钱袋子、护好幸福家”为主题，省民政厅联合公安、市场监管、金融监管等部门在南京、宿迁两地同时举办了一期主题宣传活动，省市联动、部门联动，南北呼应，迅速兴起宣传热潮。各地通过自制情景剧、拍摄短视频、制作H5动画等进行密集宣传，营造浓厚氛围，社会反响热烈。

福建：法护银龄释放震慑效应 形成高压态势

福建省连江县民政局组织志愿者深入辖区各养老服务机构，向老年人发放宣传单页，宣传防诈骗知识。

福建省民政厅高度重视打击整治养老服务诈骗工作，将专项行动纳入“一把手”工程，纳入年度工作重点，建立工作规则和机制，专项行动开展有力有效。

创新传播形式，增强宣传效果。福建养老、福建民政等公众号和网站密集刊发全国、全省专项会议新闻报道和会议精神，发布养老服务领域防范诈骗工作提示、做法经验、宣传报道等信息24条，制作3期防范养老诈骗系列视频，在社区、养老机构等场所反复播放宣传。各地民政部门创新形式，通过悬挂宣传标语、发放宣传折页、公交车播放宣传视频等方式，将养老服务防诈宣传教育活动引入公园、社区、家庭、养老机构，实现宣传全覆盖，引导老年人树立正确理财观念，提升风险识别能力。省民政厅指导泉州市举办“法护银龄”涉老反诈在线宣讲活动，以案说法，揭露涉老诈骗套路，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。

深入排查清理，形成高压态势。对辖区内各类养老机构和设施等开展全面摸排，指导各地民政部门建立养老机构“绿黄橙红”名单管控机制。目前已对全省1.58万家养老服务机构和设施进行多轮排查，覆盖率达100%。对全省养老机构开展预收服务费和押金情况检查，对670家委托经营的养老服务机构进行合同审查，督促其将防范非法集资、防范诈骗等内容补充写入合同履约管理。开通省、市、县(区)养老服务领域防诈骗举报投诉电话97个。

完善政策措施，加强综合监管。出台《福建省养老服务机构备案管理办法(试行)》《体球网加强公建民营养老服务机构监管的指导意见》等文件，将防范诈骗和非法集资等内容列入备案承诺、信息公示及委托经营协议监管内容。升级完善省养老服务综合信息平台，开展移动监管端建设，实现养老机构防范诈骗自查与检查内容每月直报。今年5月，全省已开展检查301次，累计检查2150次。厦门市民政部门还会同金融监管等部门出台了《厦门市养老服务机构预收资金管理暂行办法》。

江西：拉响养老服务诈骗风险预防“警报”

江西省上饶市民政局联合广信区民政局在吾悦广场开展养老服务领域反诈骗宣传活动。

根据江西省打击整治养老诈骗专项办和民政部的有关要求，省民政厅制订了专项行动工作方案，强化组织领导，聚焦源头预防、线索排查，拉响了养老服务诈骗风险预防“警报”。

为提高老年人识骗防骗能力，江西省各地持续加强教育宣传，线上线下齐发力，营造全民反诈的浓厚氛围。南昌、抚州、九江、赣州、上饶等地充分发挥基层组织、网格员、社会工作者、志愿者等作用，通过“三进”“四见”等方式，引导老年人提高警惕、加强防范。目前，各地共举办现场宣传活动1500余场;报道典型案件39条、行业整治案例10条、典型事迹5条;发放纸质宣传册13万余册，悬挂横幅、张贴海报2万余件;发布新闻稿件150余条、新媒体信息340余条，共获得26万次点击、8万次转发和6万条评论。

各地对所有养老机构进行深入全面排查，对未登记但从事养老服务的场所、已纳入风险管控名单的养老机构、小微型养老机构进行重点排查，成效初显。因疫情养老机构封闭管理，抚州、上饶等地克服不能上门排查的困难，综合运用视频、电话、查阅资料等方式了解有关情况，与入住的老年人及其亲属进行深入对话，详细了解养老服务机构是否收取预付费以及告知风险等情况。目前，全省已排查各类养老服务设施20158家，其中养老机构2071家、社区养老服务设施3604家、农村养老服务设施14483家，排查率达99.8%，共排查出纳入“红橙黄”风险管控名单的养老服务设施64家。各地按照“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则，依法做好分级分类处置，现已督促2家“黄色”风险养老机构和2家“橙色”风险养老机构退还资金，并依法关停2家未经登记但从事养老服务的机构。

山东：强化宣传督导筑牢养老服务“防诈墙”

山东省高密市民政局在市文体公园组织开展打击整治养老诈骗专项行动宣传活动。

按照打击整治养老服务诈骗专项行动的要求，山东省民政厅下发《体球网进一步做好打击整治养老服务诈骗专项行动宣传工作的通知》，指导各地民政部门持续做好宣传发动工作，强力推动专项行动深入开展、取得实效。

为营造打击整治养老服务诈骗浓厚氛围，省民政厅在门户网站和微信公众号设立打击养老服务诈骗专项行动宣传专栏，联合多家省级新闻媒体和网络平台宣传报道;市、县民政部门积极利用各类网络媒体、信息平台推送养老服务诈骗风险提示，公开养老诈骗典型案例，向全社会揭露养老服务诈骗常见套路，动员广大群众通过微信群、朋友圈广泛转发，有效扩大宣传范围。同时，充分发挥基层组织、网格员、公益性社会组织、社会工作者、志愿者等作用，扎实开展“四进”(进村、进社区、进养老服务机构、进家庭)“四见”等方法灵活、形式新颖、行之有效、群众喜闻乐见的现场宣传活动，帮助广大群众特别是老年人增强识诈防骗能力。专项行动开展以来，各级民政部门发布宣传信息2000余条，开展现场宣传活动500余场次，发放宣传册、“明白纸”20余万份，取得了较好的宣传效果。

近日，省民政厅成立6个督导组，由厅领导带队，在一周内同步对全省16个市、32个县(市、区)进行实地督导，重点检查市、县两级民政部门打击整治养老服务诈骗宣传、排查工作开展情况和养老服务机构规范预收费管理等经营情况，并包市持续跟进联系督导，厅党组定期调度各组督导情况，有力推进专项行动各项工作落实见效。

湖北：线上线下齐发力打造立体反诈宣传阵地

湖北省丹江口市通过发放老年人防诈骗宣传手册、致广大老年朋友告知书等，向老年人宣传讲解常见的诈骗行为及手段。

为进一步推动打击整治养老服务诈骗专项行动，湖北省民政厅从加大线下宣传力度、拓宽线上宣传广度、提高合力宣传效度三个方面入手，全面开展打击整治养老服务诈骗专项行动宣传教育活动，取得良好成效。

线下宣传有力度。积极采用“两书”(致广大老年人告知书、拒绝诈骗集资承诺书)、“三进”“四见”等方式，开展养老服务机构防诈骗宣传教育。全省各级民政部门共发放2万余份告知书，与1900多家养老机构签订《拒绝诈骗集资承诺书》，张贴海报、悬挂条幅2800余条，发放宣传手册等资料5万余份，民政服务机构电子显示屏24小时滚动播放宣传标语。

线上宣传有广度。充分利用新媒体、网格微信群进行宣传推介。省民政厅门户网站设置“打击整治养老服务诈骗专项行动”专题，包括工作部署、省级动态、地方动态、防诈指南4个板块，及时发布相关信息。目前，全省民政系统共刊发涉老诈骗相关稿件、新媒体产品70余篇次;同时，针对老年群体精准发送防养老诈骗短信2万余条。

合力宣传有效度。全省各级民政部门积极结合党建、疫情防控、反电信诈骗等工作，组织党员干部、志愿者、社工开展养老服务防诈宣传活动和线索摸排工作。襄阳市民政局结合党员“双报到”工作，开展了养老领域防范非法集资宣传教育活动，武汉市新洲区民政局联合新洲区夕阳红社会工作服务中心开展了防诈骗知识宣传活动等，通过通俗易懂、喜闻乐见的宣传手段，着力提升老年人法治意识和识骗防骗能力。

甘肃：跨部门信息共享 形成风险管控合力

甘肃省兰州市新阳光老年公寓工作人员用通俗平实的语言向老年人介绍各类保健品诈骗、常用手段以及如何识别诈骗、防范诈骗。

全国、全省打击整治养老诈骗专项行动启动后，甘肃省民政厅聚焦主责主业，迅速开展“五个一”活动，推动全省民政系统专项行动走深走实。

发布一份倡议书。省民政厅通过官方门户网站向全省养老服务机构发出倡议书，号召广大经营主体合法经营、诚信经营，不组织、不开展、不参与非法集资、违规销售保健品等损害老年人合法权益的活动。

开设一个宣传栏。省民政厅指导各级养老服务机构采取板报、墙报、电子屏等形式，在机构的醒目位置开设宣传栏，开展《防范和处置非法集资条例》和违规销售保健品宣传，增强老年人的防范意识和识别能力。兰州市民政局制作了《打击整治养老诈骗 切实保障老年人合法权益》公益动画宣传片，在甘肃移动电视频道、丝路明珠网、视听甘肃、IPTV电信网络电视29频道等平台和兰州市44条线路的1160辆公交车载电视同步播出，营造浓厚氛围。

发送一张明白卡。省民政厅编印并指导各地制作“老年人权益明白卡”，运用简洁的语言宣传非法集资、欺老虐老、违规销售保健品的表现形式和危害，以及上当受骗后的维权方法，并公布举报电话或邮箱，发放给老年人，做到家喻户晓、人人皆知，推动形成“骗不了、不能骗、不敢骗”的良好态势。

签订一份承诺书。省民政厅指导各地积极推行行业信用承诺制度，要求已备案的养老机构签订一份承诺书，承诺不以任何形式组织和参与非法集资、欺老虐老、违规销售保健品等活动，主动接受行业监管。

提供一份提醒函。省民政厅指导养老机构在与入住老年人签订服务合同时，主动提供一份防范非法集资的入住提醒函，提醒老年人选择养老机构时查看相关证件并按规定签订养老服务协议，谨慎预付高额养老服务费用等。省民政厅指导各地对辖区范围内养老服务领域涉诈隐患进行全面排查，对排查结果进行综合评估，建立风险隐患等级从低到高的“绿黄橙红”风险管控名单，实行分类管理，充分发挥养老服务联席会议制度作用，建立跨部门信息共享机制，形成风险管控合力。