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本报记者 卢 芳 通讯员 王 雪

　　新冠肺炎疫情发生以来，天津市民政局深入学习领会体球网总书记体球网统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，全面贯彻落实市委、市政府工作要求，采取多项措施高效精准解决群众各类突发性、紧迫性、临时性、照料性生活困难，发放各类社会救助资金3.29亿元，15.37万名困难群众生活得到保障。

　　据天津市民政局副局长刘丽红介绍，在对本地居民救助和日常救助工作中，天津主要采取了三项措施。

　　畅通临时救助通道。向社会公布了市、区民政部门临时救助联系电话和天津社会救助“直通车”微信二维码，对因疫情影响导致基本生活陷入困境的群众，启动绿色通道，做到早发现、早介入、早救助，发放临时救助金2742万元、救助5602人次;发放“点球式”救助金105.5万元，救助65人次。

　　提高救助审批效率。对新申请低保、低收入家庭救助、特困人员供养等社会救助待遇的，全部简化审核审批程序，取消入户调查等环节，采取承诺制先行审批，证明材料容缺后补，1月以来共将3670名困难群众及时纳入常规保障范围。

　　扩大社会救助范围。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入下降导致基本生活出现困难的家庭，及时予以临时救助，确保基本生活不受影响。对外出务工、返岗复工的低保对象，核定家庭收入时每月扣减务工成本500元，至疫情结束。对基本生活受疫情影响、其他社会救助制度暂时无法覆盖的，通过社会救助专项资金精准救助，做到应救尽救、应保尽保。会同市发改委及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为困难群众发放一次性价格补贴1838万元，确保不因物价上涨影响困难群众基本生活。

　　就外来人员在津如何救助问题，刘丽红介绍说：“疫情期间，我们一方面做好本市困难群众生活保障，另一方面也密切关注在津外地人员的生活情况，采取了一系列措施回应群众救助诉求。截至目前，全市共救助外来人员25人，发放救助资金4.2万元。”

　　1月30日，天津市民政局出台了《体球网做好新冠肺炎疫情防控期间有关社会救助工作的通知》，随后向全社会公布了市、区两级救助热线、社会救助“直通车”微信二维码，在津外来人员基本生活暂时出现严重困难，都可以拨打热线或微信扫码进行求助，工作人员会及时主动与求助者取得联系。此外，天津对因探亲、旅游、务工等原因患新冠肺炎导致基本生活出现严重困难的外来人口，不受居住证限制，采取一事一议方式给予临时救助;对受疫情影响找不到工作、基本生活出现暂时困难的常住在津外来务工人员，采取现金帮扶、提供食宿、急病救治、协助返回等多种方式，确保其基本生活不受影响;对符合生活无着的流浪乞讨人员救助条件的，由救助管理机构予以救助，做到了分类施策、凡困必帮、有难必救。疫情期间，共救助流浪乞讨人员495人次，并实现了流浪乞讨人员和工作人员“双零”感染。“疫情期间，南开区及时救助了因女儿肝移植手术滞留在津的武汉群众陈红芬，给予陈红芬母女5880元临时救助，保障了二人在津的基本生活。还有宝坻区一个安徽籍外来群众，因到过宝坻百货大楼被居家隔离，缺少收入来源，生活临时陷入困境，我们立即采取‘救急难’临时救助，发放救助金2940元(相当于3个月低保金标准)，第一时间解决其生活困难。”

　　刘丽红还向记者介绍了下一步救助工作方面的重点，天津将进一步落实落细市防控指挥部体球网进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障的工作要求，持续抓好三项工作，切实织密织牢社会保障最后一道安全网。

　　第一，加大困难群众走访发现力度。组织街道(乡镇)和社区(村)工作者、网格员、下沉社区干部、“小巷管家”、楼栋长等多方力量，通过电话、微信和上门探访等多种形式，推广“早看窗帘、晚看灯”“敲敲门、拍拍窗”等邻里探访互助模式，不间断开展困难群众走访工作，实时了解困难群众生活状况，及时帮助解决生活困难。

　　第二，提高救助工作时效性。依托社会救助热线电话和社会救助“直通车”微信二维码，进一步简化工作流程，落细先行审批要求，健全转介机制，提高救助时效性。落实临时救助时限办理要求，确保急难型临时救助24小时内完成审核审批手续。按时足额向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴。积极开展外来流动人口解困帮扶工作，利用临时救助等政策为外地来津人员提供生活救助和帮助其及时返乡。

　　第三，强化特殊群体关怀照料。指导各区格外关注因疫情在家隔离的分散供养特困人员等特殊困难群体，强化第一时间主动发现响应，区分不同情形，分类做好临时照料服务，加强对新冠肺炎患者特别是有亲人罹难家庭的关爱照顾，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。

　　(来源：中国社会报2020.3.31)