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本报记者 张伟涛 通讯员 莫益路

每年的农历三月三是壮族的传统节日，也是广西壮族自治区来宾市兴宾区桥巩镇桥巩村合龙屯最热闹的日子。这一天，在这个有着4000余人的屯里，人们不仅会组织集体祭扫，家家户户还要请亲戚、摆宴席。然而，今年却有些“反常”——全屯一片静悄悄，所有活动全取消。

“我们主动配合疫情防控，自觉践行村规民约‘移风易俗、科学崇尚、节俭光荣’等内容，过一个文明健康平安的节日。”合龙屯陆姓村民说，往年农历三月三时，家里会来很多亲戚朋友，摆上五六桌宴席很平常，自己也觉得有些铺张浪费，但碍于情面不好说，“现在可好了，不用自己说，村规民约就出面帮我们制止了铺张浪费的风气。”

合龙屯的变化是来宾市发挥村规民约(居民公约)作用，全面推动群众广泛参与基层社会治理，引领文明乡风，推动移风易俗，凝聚推进乡村振兴正能量的一个缩影。市民政局相关负责人表示，目前，来宾市各村屯普遍建立了“一约四会一队”，即村规民约，红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会和移风易俗劝导队，用制度遏制农村红白事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的不良风气，切实减轻了群众负担。该负责人还表示：“在推进村规民约(居民公约)建设中，来宾市着力做到‘四聚焦四个度’，让村规民约更接地气，在潜移默化中规范群众的行为习惯。”

聚焦民心，让村规民约更有温度

来宾市在修订和完善村规民约过程中，始终坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，聚焦民心，让村规民约更有温度。

在“统”字上下功夫。据介绍，来宾市各村的村规民约由党总支委、村委会等成员拟稿，屯里的村规民约由本屯小组长、村民代表等拟稿，随后召开群众大会进行讨论，做到思想、方向、意见统一。

在“新”字上求突破。结合社会热点、难点问题，借鉴优秀村规民约，不断完善创新村规民约的内容和形式。

在“约”字上见实效。在全市广泛开展“星级文明户”“最美家庭”“好公婆”“好媳妇”以及“优秀村规民约”评选。今年3月—6月，先后开展了“十佳村规民约”“十佳居民公约”等征集评选活动，有效地推动了村规民约与时俱进，成为促进乡村振兴的“软实力”。

聚焦规程，让村规民约更有尺度

围绕全面落实村规民约，来宾市开展了遵规守约承诺书签约工作。该市引导各村屯在修订完善村规民约时，明确每家每户的户主为责任人，当家人与邻居有了矛盾、起了纠纷时，户主有责任第一时间主动调解。同时，通过村委会与户主签订遵规守约承诺书，进一步明确责任，加强监督，使村规民约更有尺度。今年2月，兴宾区桥巩镇桥巩村六村屯两家人因为宅基地产生矛盾纠纷，村干部在调解时，以村规民约为突破口，最终使两家人各自退让，握手言和。

聚焦民风，让村规民约更有亮度

来宾市充分发挥村规民约在群众中的自治作用，形成了自觉遵守规则并运用规则处理问题的基层治理模式，让村规民约成为解决群众工作难题的一把“金钥匙”。

各村屯在修订村规民约时，尊重民情民意，倡导移风易俗，树立文明新风。特别是在疫情防控期间，积极引导群众自觉做到丧事简办、红事缓办、聚会不办，降低了疫情传播风险。兴宾区桥巩镇桥巩村合龙屯移风易俗劝导队成员罗彩玉说，今年屯里群众都自觉遵守了村规民约的规定，减少了人员聚集。

村规民约形式多样，有顺口溜、三字经、山歌等，不但更接地气，还更入民心，群众接受度高。象州县中平镇平贯村退休教师吴千执笔创作的村规民约，朗朗上口，通俗易懂，被村里群众广泛认可，并被评为2021年“全区(广西)十佳村规民约”。

聚焦监督，让村规民约更有力度

在全面落实村规民约监督中，来宾市明确村规民约监督工作由村委会主任、村民代表以及德高望重的老党员、老干部等人负责，并要求各村屯以村规民约为“线”，做到“不闯红灯、不越雷池、不破底线、不起边线”。

在抓好管理、做好监督的前提下，来宾市还鼓励群众争做遵守村规民约的模范，以村村有村规民约、人人遵守村规民俗的新风推动基层治理工作不断迈上新台阶。

(来源：中国社会报2022年4月26日)