体球网

近年来，江苏省南京市江宁区认真贯彻落实体球网总书记体球网社区治理重要讲话、重要论述精神，坚持以党建为统领，以夯实基层基础为着力点，通过“四红引领”推动基层党组织组织力、凝聚力、支撑力、服务力“四个提升”，积极探索江宁特色党建引领社区治理“四红聚力”新模式，有力推动全区基层治理体系和治理能力现代化水平再上新台阶。

深耕“红色网格”提升基层党组织组织力

江宁区创新推动“三进两定一融合”网格党建，通过深化组织进网格、党员进网格、阵地进网格，突出组织引领定向、党员设岗定责，实现党建工作与网格治理深度融合。在全区1938个网格中，全覆盖建立党支部和党小组，利用社区服务阵地、物业服务场地、园区对外窗口等各类空间，全域打造网格党群微工作站515个，有效整合网格内综治、城管、人民调解等资源力量，构建网格党组织牵头，党员、网格员、志愿者等共同参与的工作格局。

探索推动一定规模的住宅小区党支部应建尽建，有效破除小区治理中的党组织建设空白点，进一步完善“街道—村(社区)—网格(小区、点位)—党员中心户(楼栋)”四级联动组织网络，通过网格收集到的群众诉求实现“应办尽办”，社区治理成效不断提升。

建强“红色帮手”提升基层党组织凝聚力

在全区深化“宁帮手”体系建设，建立区管正职干部“社区帮手”、中层干部“网格帮手”、街村党员“群众帮手”三支队伍，构建区管正职“1+1”联系社区、中层干部“1+1”联系网格、街村党员“1+X”联系群众机制，推动区管正职干部挂钩村(社区)帮助谋划发展，中层干部挂钩网格帮助政策落地，街村党员常态化服务挂钩群众解决实际困难，精准高效开展各类帮扶，有效化解群众诉求。

同时聚焦基层干部队伍转变治理理念、提升治理能力，谋划实施村(社区)干部队伍“强基蓄力”计划，启动职业发展、素质提升、能力评价、关怀激励“四项工程”，有针对性、分类别抓好村(社区)“两委”干部培训轮训，进一步建强基层治理队伍，促进社区治理效能更加彰显。

构建“红色物业”提升基层党组织支撑力

在全区持续开展“组织联建，推动管理架构规范化;党员联动，推动工作力量有形化;阵地联用，推动活动开展常态化;资源联享，推动要素保障多元化;工作联抓，推动服务群众精准化”的“五联五化”专项行动，在全市率先成立实体化运行的物业企业联合党委，全面推进物业服务企业和业委会党组织能建尽建，成立物业党支部7个，覆盖物业企业28家，指导万科、龙湖、银城等19家品牌物业企业成立功能型党支部，新建住宅小区业委会功能型党支部40个。

在此基础上，加快构建社区党组织统一领导，小区(网格、点位)党支部、业委会(物管会)、物业公司三方协同，区街职能部门、辖区单位、社会组织、居民群众共同参与的“1+3+X”模式，重点打造服务群众“红管家”“红客厅”，建立物业联席会议制度，推动联席会议定期召开，实质化运行，实行重大事项“业委会动议、社区党组织预审、业主大会决议”决策流程，有效实现党组织对物业服务管理的全面引领。

打造“红色点位”提升基层党组织服务力

立足江宁实际，坚持以小区为基本单位，依托小区物业办公室、门卫室等载体，设置基层治理点位站63个，有效涵盖超大型小区、老旧小区、安置小区等不同类型小区。

推动党组织力量进点位，按照“1个党支部+1个点位站”的办法，由社区“两委”成员、业委会委员中的党员、物业管理人员中的党员成立党支部，整合村(社区)“两委”、物业公司、公安、城建、城管、民政等单位进驻点位站。

抓好服务创新在点位，推出“线上线下同步收集+先解决问题再说”工作模式，设立居民群众矛盾诉求集中受理点，开通小区居民官方微信群及便民服务热线，及时收集群众需求，第一时间就地化解居民诉求和矛盾纠纷。

探索数字赋能强点位，加快智慧化党建平台建设，推动“大数据”与“铁脚板”的有效结合，以数据支撑确保各项工作在小区点位一线精准开展，切实建立起村(社区)干部、网格员等常态化入户走访和数据采集机制，推动社区数字治理更加精准高效。如东山街道邵圣社区天地新城小区点位站，在党支部统一领导下，成立治安隐患排查、环境设施整治、居民服务接待“3个工作组”，组建城管、物管、网格员、志愿者“4支队伍”，按照“3个1”(10分钟内到达现场、简单问题1小时内解决、复杂问题1天内回复)处理问题，“12345”工单同比下降60%以上。(作者系江苏省南京市江宁区委常委、组织部部长)

来源：《中国社区报》作者： 曹明