体球网

本报记者 王 铭 通讯员 周林松

　　通过精准施策，兜牢民生底线，稳住人心、提振信心;通过精准找人，以“网格化+大数据应用”织密社区疫情防控网，切实提升疫情防控效能;通过精准发力，疏解疫情可能带来的衍生问题，促进经济社会发展……新冠肺炎疫情发生以来，湖南省岳阳市岳阳楼区民政系统在疫情防控实战中锤炼治理能力，做到抓全局与重细节兼顾，践初心与担使命同行，在疫情防控中展示了民政部门的速度、力度与温度。

　　岳阳市紧邻湖北，作为中心城区的岳阳楼区是全市疫情防控主阵地。岳阳楼区民政局局长刘玉平说：“全区民政干部以必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心投身疫情防控战场，做到心中有责、胸中有策、手中有招，不断适应党和人民的要求。”

　　努力“做细” 避免“做戏”

　　疫情防控工作越是早、严、细、实，就越能见真章、见实效。岳阳楼区民政局党组针对疫情发展形势，自1月23日开始进入战“疫”状态，成立综合调度、养老服务、困难救助、殡葬管理、儿童福利、社会组织、流浪乞讨等7个工作组，分条块有针对性开展疫情防控。

　　一方面，聚焦防控重点、难点部位，对所有公办、民办养老机构实行封闭式管理，管理和护理人员实行住院制，所需物资实行专人采购配送，按照省民政厅要求的“封、防、消、通、测、导”六字诀，牢牢把住入口关、流动关、传播关、防治关。另一方面，向社会发布《岳阳楼区春节文明祭祀倡议书》，发挥社区(村)红白理事会作用，入户劝停红白喜事、疏散聚集人群，最大限度减少交叉感染、阻断疫情传播。

　　同时，建立局领导联点包片责任制，对民政服务机构开展“一日双巡、日夜连督”，除实地督导外，还通过视频等方式，查看相关措施落实情况，做到发现问题及时解决。2月18日，湖南省委派出的疫情防控督查组采取“四不两直”方式，到岳阳楼区奇家敬老院督查养老服务机构疫情防控工作时，就吃了“闭门羹”，感受到“做细”绝非“做戏”。

　　流浪乞讨人员是疫情防控中的特殊群体，防护意识差、抵抗能力弱。岳阳楼区建立民政牵头，城管、公安、卫健等部门和乡镇(街道)齐抓共管工作机制，对中心城区街边、桥头、广场等区域进行地毯式排查，为流浪者发放药物、口罩，提供生活物资，做到全天候主动巡查救助，不留死角。

　　从“心”出发 兜牢民生底线

　　民生稳，人心就稳，社会就稳。岳阳楼区民政局从“心”出发，在疫情防控中始终保持民生温度，采取周全贴心的举措努力筑牢民生保障基石。

　　五里牌街道运通街社区对困难人员生活状况及需求进行登记，了解到姚芬先家疫情期间断了经济来源后，为其送上了3000元临时救助金。城陵矶街道骆家坡社区开展精准帮扶，得知身患尿毒症的涂菊初老人每周需前往市区医院做三次透析后，社区工作人员与志愿者组建“爱心车队”轮流接送。

　　岳阳楼区民政局副局长王红波介绍，面对疫情影响导致的生活困难等问题，岳阳楼区民政局及时健全困难家庭和特殊人群帮扶关爱机制，组织乡镇(街道)、社区(村)通过电话、微信、上门等方式及时摸排情况，建立特困人员、孤弃儿童、“三留守”人员、残疾人、高龄老人5本台账，推行低保、特困人员救助供养等社会救助申请审核审批全流程网上办理，及时对受疫情影响导致基本生活陷入困境的家庭和个人进行救助、帮扶。

　　同时，还购买专业社会组织的服务，对分散供养特困老人、留守老人、孤弃儿童及困境儿童，提供疫情防控知识宣传、生活照料、便民服务、心理咨询等服务。各乡镇(街道)社工站对特困老人、孤儿进行线上问候，关注特殊个案。还为分散供养特困人员安排了口罩、消毒液、生活必需品等物资，使他们在特殊时期得到有效照护和关爱。

　　不追求形式上的“守大门”

　　网格聚力、智慧治理，打通了岳阳楼区疫情防控的“最后一公里”;网格化里的温情与大数据的精准，更是切实提升疫情防控效能的引擎。

　　近年来，岳阳楼区将“互联网 +”的“技术触角”向治理末端延伸，将107个社区(村)划分为652个网格，其大数据优势在疫情防控中作用明显。一方面，构建网格地毯式排查和指向性定点排查的双排查机制，实现精准定人定位。另一方面，推动党建引领，夯实力量支撑，激活网格自治，形成联防联控强大合力。

　　枫桥湖街道经编厂家属区一位老人去世，网格员通过社区公共网络服务信息平台报送信息，区民政局殡葬执法大队收到信息后20分钟赶赴现场，和所属街道、社区一起与家属进行沟通劝导，将遗体第一时间运送到殡仪馆火化，家属承诺，疫情防控期间不办丧事、不开追悼会、不让亲朋聚集。

　　奇家岭街道学院路社区实行党群、志愿者联控，设立网格、信息、医疗三个小组。网格组每人负责300-500户居民的信息搜集、疫情排查;信息组上传下达，统计居民需求;医疗组第一时间深入社区病患家中，研判可能发生的疫情。

　　受疫情影响，一些湖北籍车辆成为居民关注的焦点。岳阳楼区服务城陵矶新港区工作组红日社区，第一时间对辖区内所有湖北牌照车辆进行摸排、登记，对近期未去过湖北的“鄂”牌车辆，统一贴上 “此车已在社区登记，车主未去过湖北”的温馨提示，不仅消除了社区居民的恐慌情绪，还解决了车主的困扰。

　　岳阳楼区在疫情防控中不是追求形式上的“守大门”，而是通过“网格化+大数据应用”治理的思路，采取“网格管控、网格宣传、网格检测、网格隔离”的办法，为城市精细化管理积累了经验。

　　精准施策 助力复工复产

　　在统筹推进疫情防控和经济社会发展的总体要求下，岳阳楼区民政局坚持精准防控精准发力，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚;一手抓疫情防控，一手抓复工复产。

　　目前，岳阳楼区民政局围绕社会救助政策制度，正在全面摸底监测贫困对象收入情况、返贫风险点，逐户核实确定兜底保障对象。同时，对因疫情影响降低收入家庭、因病增加支出家庭予以临时救助，精准施策、据实解困。目前，已将88万元救助资金拨付乡镇(街道)，有针对性地对贫困村提供帮扶。

　　同时，对湖北来岳、外地返城复工复产人员进行差异化管理和人本化救助。隔离观察期间，由民政部门负责救助和后勤补给，保障复工人员隔离期间的基本生活。同时，岳阳楼区民政局还抽调了24名精干力量联点街道，维护复工秩序;抽调21名工作人员驻守医学观察点，负责后勤保障。

　　真正的温暖，源于真心的关爱。3月26日，岳阳楼区召开社区治理和服务动员会，不仅表彰社区一线疫情防控人员，发放一线防控人员补助，还将优秀社区工作者评选比例由12%提高到20%。

　　为打赢疫情防控阻击战，岳阳楼区民政局还积极发动社会组织、驻区企业、社会爱心人士等社会力量，先后筹集17600只防护口罩、1600瓶酒精、3700斤消毒液、30盒防护手套等，按照所需送达基层社区和养老服务机构，助力复工复产。

　　(来源：中国社会报2020.3.31)