体球网

本报记者 赵晓明

办理老年人优待证等事务，不用再一趟趟跑腿，只需跑一次便可办结;双职工家庭不再为孩子放学后无处可去而焦虑，四点半课堂功能室里，小朋友根据自己的兴趣练书法、学舞蹈、做手工等;居民活动室中，有闲暇的居民定期轮流打乒乓球、跳广场舞……海南省三亚市崖州区崖州湾科技城大社区综合服务中心(以下简称崖州湾科技城大社区)成立一年多来，用党建“绣花针”穿好基层治理的“千条线”，提供更加高效、优质、便利的公共服务，让社区居民感受到实实在在的幸福。

构建便民利民“好阵地”

总结凝练“365·同心向党”党建品牌

一年多前，作为崖州区完善城乡社区治理机制试点工作的首个示范点，崖州湾科技城大社区揭牌成立，服务范围覆盖水南村、南山村、大蛋村、南滨居和深海科技城社区3.2万余人。

“刚成立时，大社区对大家而言还是个新鲜事物。如何挑起基层治理的重担，打通服务社区居民的‘最后一公里’，不少人心里没底。”崖州区委常委、区人大常委会副主任、崖州湾科技城大社区党委书记周显同说，经过一年多的探索，大社区交出了一份令众多社区居民满意的党建引领基层治理答卷。

一年多来，崖州湾科技城大社区党委“一班人”始终把党建重心放在“凝聚党群力量、推进社区发展”的思考、责任和承担上，总结凝练“365·同心向党”党建品牌。

周显同告诉记者，“365”表示“365行”(各行各业)所有人在“365天”里全覆盖，提供社区服务。“同心向党”表示党员干部捧着一颗赤诚心，同心同德心向党，不忘初心、矢志不渝，积极带领广大群众，强信念、听党话、感党恩、跟党走。

向革命先烈献一束花、吃一顿红军套餐、学唱一首红军歌谣……今年“七一”前夕，崖州湾科技城大社区全体工作人员及辖区党员代表、共建单位党员代表、“候鸟”人才党员代表等80余人体验了一场别开生面的党史课。通过开展“踏寻红色印记、牢记初心使命”主题活动，创新党建形式与载体，变“灌输式”党课为“体验式”党课，使党史学习教育有“声”有“色”。

据周显同介绍，大社区注重挖掘崖州和辖区红色资源，建设主题党建展厅，设置“古韵崖州”“党建引领”和“党建宣誓墙”等板块，成为参访研学党员干部的“打卡地”。大社区成了红色阵地的“宣誓厅”、惠民便民的“服务厅”、群艺活动的“展演厅”、新时代文明的“实践厅”、法规纪律的“警示厅”。

坚守为民服务“生命线”

把群众口碑作为衡量工作成效的标尺

“现在不用出村就可以办理老年人优待证，真的太方便了。一天就能办好，减少了我们来回跑的时间。”9月24日，拉着崖州湾科技城大社区工作人员吴仙莹的手，水南村70岁的老人卢家明如是说。

当天，崖州湾科技城大社区社会事务受理服务部走进水南村，开展老年人权益保障法宣传活动。同时，为60周岁以上的村民免费办理老年人优待证，吸引了众多村民前来参与，活动现场共收取101份申请材料，活动结束后，又陆续收到65份申请材料。

周显同告诉记者，大社区以便民服务为中心，梳理区、大社区和村(社区)行政服务事项、职责边界、办理流程和问题调处机制。承办市、区下放的21类便民项目共206个子项，为群众打造亲民、便民、利民的“15分钟生活圈、服务圈”。

“为实现服务群众‘零距离’，大社区工作人员下沉至各个村(社区)，把服务送到群众家门口。”周显同说。

8月下旬，大社区在大蛋村开展“健康知识进万家”暨心理健康服务宣传活动。正当工作人员介绍情况时，大蛋村村民张正强(化名)走上前来表示，家里孩子患有癌症，被病痛折磨，情绪很不稳定。“看到孩子痛苦的样子，作为父母我们也很难过，但又不知道怎么办，正好今天知道大社区有心理咨询服务，我想尝试一下，希望能缓解孩子的痛苦，很感谢你们。”张正强说。面对张正强的请求，工作人员告知其大社区心理健康服务的预约方式，后续将为其孩子提供相应服务，缓解焦虑情绪。

崖州湾科技城大社区社工站工作人员符美珊、李晓俊在入户走访时认识了5岁的苏明轩(化名)。苏明轩出生一个月左右就发高烧，抽搐引发癫痫，现在智力只相当于8个月大的孩童。苏明轩的母亲刘玉华(化名)打算带孩子去北京的大医院看病。“去北京我们不会在手机上买火车票，去医院也不会在手机上挂号，挺麻烦的。”刘玉华说。

了解情况后，符美珊、李晓俊马不停蹄地寻找解决路径。通过网上查询，整理了一份北京就医指南，包括医院预约挂号方式、地址、联系电话，还有预订经济实惠、价格合理的民宿、酒店的方法。对于刘玉华担心的医保报销问题，经向相关部门核实，告知刘玉华可以到三亚市社会保险服务中心办理跨省异地就医备案，在北京住院治疗也可以报销。

“感谢大社区，让我们感到党的关怀和温暖。有了大家的帮助，我家轩轩看到了康复的希望。”收到就医指南时，刘玉华激动地说。

画好基层治理“同心圆”

激发社区居民参与公共事务积极性

6月30日，一场议事协商会在崖州湾科技城大社区举办。市科工信局、区科工信局、中国移动、中国联通、中国电信等有关单位和“两代表一委员”、居民代表共同就室内手机信号偏弱问题进行讨论。

之前，大社区“两代表一委员”工作站工作人员于耀金、何宗莉在走访社区居民时，大家普遍反映，室外空旷场所接打电话没问题，但进入室内密闭空间，手机信号立马变弱，接打电话断断续续，严重影响生活质量。

会后，市科工信局协调各大通信运营商三亚分公司到科技城大社区辖区检测基站信号覆盖盲点，对现有的信号基站进行优化，信号覆盖明显改善，部分基站正进一步跟进落实。

8月25日，南山村村委会里响起了一阵热烈的掌声，与会人员一致认可林亚福为南山村南山港渔村片区事务负责人。

南山港渔村片区一直是治理的“堵点”和“痛点”，距村委会和所属的驷马组距离较远，23户村民难以和其他村民一样及时享受公共服务，意见较大。了解情况后，崖州湾科技城大社区将此问题列为“查堵点、破难题、促发展”的解决事项加以推进。经过调研、座谈等，最终确定了在南山港渔村片区内产生1名事务负责人的方案，让基层治理更有效。

看到崖州湾科技城大社区的努力，居民感到生活变好之余，参与社区公共事务的积极性也被激发出来。居民赵兵主动找到工作人员，免费为感兴趣的居民教授口琴和葫芦丝;居民郑萍来自东北，代表夕阳红歌舞艺术团向大社区捐赠了一套组合音响，让社区老年人可以更好地跳舞健身……

“大社区综合服务中心的设立，是构建基层社会治理新格局，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的实践探索。”崖州区委副书记杨鸿钧表示，要把群众当亲人、把群众小事当心事、把群众难事当家事，在社区治理中画出党群心中幸福“最大同心圆”。

(来源：中国社会报2021.10.22)