慎终追远,民德归厚;厚养礼葬,民风益清。殡葬是民生大事实事,与每个百姓的切身利益息息相关。
今年,贵州省政府工作报告明确提出,扎实开展“推进移风易俗·树立文明乡风”专项行动,加强农村大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习治理,稳妥推进殡葬改革。这凸显了省委、省政府对殡葬服务事业的高度重视。
殡葬改革作为事关人民群众切身利益、事关精神文明和生态文明建设的重要工作,是破千年旧俗、树一代新风的社会改革,既要移风易俗改变传统观念,又要顾及寻根问祖的民族传统情怀。经过多年的不断努力,贵州省逐步形成了“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、群众参与”的工作格局,各地大力推进节地生态安葬,大力推行殡葬移风易俗,殡葬基础设施不断健全,殡仪服务水平不断提升,绿色文明节俭的殡葬新风逐步形成。
完善殡葬服务基础设施
着力补齐短板提升供给能力
公益惠民,加大投入,补齐设施短板。近年来,贵州各地紧紧围绕生态文明建设、精神文明建设的总体要求,坚持集中治丧、遗体火化、生态殡葬“三位一体”推进殡葬改革,从过去单纯关注火化改革,发展到更加注重殡葬基础设施建设、更加注重治丧环境和服务的优化提升,持续不断加强公益性殡葬设施建设,补齐设施短板。截至目前,全省共建成具备火化功能的殡仪馆66个、提供治丧服务的殡仪服务中心36个,建有经营性公墓77个、城市公益性公墓43个、农村公益性公墓6062个,实现县级集中治丧全覆盖、火化区域集中治丧全覆盖。积极争取相关资金支持各地完善殡葬服务设施供给,优先规划建设公益性公墓;坚持科学选址、避免扰民、方便并规范群众治丧的原则,积极推进乡镇集中治丧点建设,推动形成布局合理、功能完善、便民利民的殡葬服务设施网络。
强化政策宣传和群众自治
推动殡葬移风易俗蔚然成风
为提升群众对殡葬改革有关政策的知晓度,各地坚持日常引导与集中宣传相结合,将宣传的触角延伸到村组、社区、家庭,充分发挥报纸、广播、电视、互联网等媒体作用,拓宽群众获知殡葬改革政策法规的渠道。充分发挥殡葬服务单位主阵地作用,通过设立“殡葬机构开放日”、公示服务收费管理办法等方式,提升群众殡葬改革意识。大力宣传党员干部带头推动殡葬改革典型事例、殡葬改革成功经验做法,充分发挥先进典型的带头示范作用,营造全社会支持参与殡葬改革的浓厚氛围。抓住春节、清明、中元节等关键时间节点,通过开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等形式多样的活动,推行错峰祭扫、“互联网+”祭扫等举措,引导群众自觉减少燃烧香蜡纸烛、鸣放烟火爆竹等传统祭扫行为,积极营造文明低碳祭扫氛围。充分发挥群众自治作用,以建立健全村(居)红白理事会和完善村规民约(居民公约)为抓手,将殡葬移风易俗纳入乡村文明建设内容,引导群众自觉摒弃丧葬陋俗,厚养薄葬、节俭办丧、文明治丧等殡葬新风逐步为群众所接受。
积极推行节地生态安葬
持续拓展惠民殡葬服务范畴
各地认真贯彻民政部等9部门联合印发的《体球网推行节地生态安葬的指导意见》,严格落实《贵州省殡葬管理条例》,按照绿色环保要求,建设节地生态安葬设施,积极推行树葬、花葬、草坪葬、海葬和深埋、抛撒等不占或少占土地的节地生态安葬方式,最大限度减少土地资源消耗。各经营性公墓普遍设置树葬、花坛葬、草坪葬、壁龛葬等平价、免费的节地生态安葬墓区供群众选择。通过实施奖补政策、举办公益示范活动,鼓励引导群众选择节地生态安葬方式。2011年以来,各地陆续出台惠民殡葬政策,通过合理界定政府兜底基本殡葬服务和市场选择性殡葬服务范围,不断拓展惠民殡葬范畴,免除低保对象、特困人员等困难群体的基本殡葬费用,着力推进基本殡葬服务均等化。2021年,全省共支出惠民殡葬费用11947万元,惠及90915户家庭。
狠抓殡葬领域问题治理
综合提升殡葬行业服务水平
硬核出击,直面突出问题,强化专项整治。2018年以来,省民政厅联合省发展改革委、省公安厅、省自然资源厅等部门,开展殡葬领域突出问题专项整治活动。各地各部门按照“抓重点、分缓急、促整改、提质量”的工作原则,合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题,强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,整肃殡葬服务市场秩序,严格落实监管执法责任,推动建立殡葬管理长效机制,促进殡葬行业健康发展。同时,注重加强殡葬服务行业从业人员培训,建立省级殡葬职业技能鉴定站,开展殡葬行业技能培训鉴定工作,推动从业人员专业化、职业化水平不断提升。强化殡葬行业协会监管,督促行业协会加强行业自律和行业规范,提升殡葬服务水平,引导殡葬服务单位在殡葬改革中做好自我管理、自我教育,推动殡葬改革和管理社会化,促进改革在基层落地见效。
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。回顾贵州殡葬改革之路,成绩来之不易。下一步,贵州将持续稳妥推进殡葬改革,力争在“十四五”期间,逐步补齐农村公益性安葬设施短板,持续推行节地生态安葬,不断推进殡葬移风易俗,推动文明祭扫和绿色殡葬,全面释放殡葬领域改革政策红利,大力提升殡葬管理服务水平,助力乡村振兴。
(来源:中国社会报2022年4月1日)