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本报记者 周冉冉

9月6日，2021智慧康养高峰论坛在北京市首钢园区拉开帷幕，成为2021年中国国际服务贸易交易会健康卫生服务板块的一大看点。此次论坛以“发展银发经济安享健康生活”为主题，汇聚了来自政、医、研、企等各界专家，共同探讨我国智慧康养行业的发展路径。

应对老龄化的四项优势

根据第七次全国人口普查数据，全国总人口为14.1亿人，其中60岁以上人口2.64亿，占18.7%。全国已有12个省份65岁及以上老年人口比重超过14%，达到深度老龄化。

“人口老龄化是我们国家的基本国情，呈现四个特点：数量多、速度快、差异大、任务重。”国家卫生健康委员会老龄健康司司长王海东表示，“然而，我们国家应对人口老龄化也有体制优势、经济优势、文化优势、后发优势，在党中央、国务院的高度重视下，有雄厚的经济基础和源远流长的孝亲文化，同时能够汲取以往的经验，少走弯路。”

人口老龄化，同样也是北京市必须面对的市情。北京市卫生健康委员会党委委员、市老龄办常务副主任、市老龄协会会长王小娥表示，近年来，北京市人口老龄化程度日益加深，2020年，全市60岁及以上常住老年人口429.9万人，占比19.6%;预计到2025年，全市老年人口将达到520万左右，将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。伴随着人口老龄化进程加快，老年人口需求格局将发生明显变化。推动“银发经济”发展，满足老年人健康养老服务需求，已经成为人们的共同愿景。

养老产业规模日趋庞大 老年人需求日渐丰富

据国家社科基金《养老消费与养老产业发展研究》课题组测算，2015年我国养老产业规模4900亿元，预计此后将保持11.48%的年均增长率;到2030年，养老产业规模将达到2.5万亿元。

中国老龄协会政策研究部主任李志宏将老龄产业发展划分为四个阶段：投入期、成长期、成熟期和稳定期。

据李志宏介绍，人均GDP达到8000美元前，老龄产业兼顾社会福利与保障属性，处于产业生命周期的投入期，主要表现为相应产品和服务条线的产生，以及独立从业企业的出现，此阶段主要为业态快速发展的准备期，依靠传统行业的能力积淀，主要增加供给的数量，包括企业数量和服务供给数量。当人均GDP处于8000美元-1.3万美元之间时，老龄产业迈入成长期，并以人均GDP达1万美元为关键节点，我国进入业态发展的黄金期，“骨干领头企业”的出现成为本阶段的最大特征。

中国老龄科学研究中心主任高成运表示，从品质消费角度来说，当前我国老年人有四个方面的需求尤为突出，分别是健康消费需求、文娱消费需求、数字消费需求和价值消费需求。“以国内老龄群体的文娱消费需求为例，伴随着我国50后、60后人口进入老龄，老年人综合素质越来越高，对文化活动的需求层次也在不断上升，文化养老市场很大，需要丰富的文化娱乐活动来满足老年人的需求。”

此外，在高成运看来，目前我国低龄健康的老年群体在实现利他性价值和资源性价值方面的愿望较为强烈，这部分老年人在未来有很大潜力成为非常强大的二次就业的创业群体。

落实康养结合 促进品质消费

面对老龄化进程日益加快和养老产业发展中面临的问题，李志宏坦言，需要有针对性地进行顶层设计层面的引领，比如制定老龄产业统计指标体系、出台老龄产业指导目录、编制老龄产业发展专项规划。

清华大学万科公共卫生与健康学院常务副院长梁万年认为，目前国内在康养结合方面存在四个问题：整合性服务与部门职能条块化之间存在矛盾，即资源整合的问题;审批存在堵点;医保适老化改革还需更进一步;基础医养结合服务的可及性和便利性不足。“康养结合需要完善体制机制，强化政策落实。”梁万年说。

由此他提出，要完善党委政府统筹、卫生健康部门牵头、相关部门联动、社会广泛参与的工作机制;深化“放管服”改革，激发社会力量;完善健康养老保障体系;推动保险制度的适老化发展，“医保+长护险”;建立全国统一的长期护理标准体系，实现服务规范化;持续完善管理与评估制度，加大服务质量考核检查力度;加强技术与基础设施的投资，建立老年人身边的“医联体”。

高成运提出，丰富供给可以促进老年品质消费，建议从七个方面促进老年品质消费。具体来看，一是老年健康教育、评估和照护，二是康养社区综合体，三是全域适老化改造，四是养老服务机器人，五是老年游戏和老年玩具产品，六是新型老年大学，七是老有所为服务平台。

数字化将成为康养产业发展的重要方向

今年的服贸会以“数字开启未来，服务促进发展”为主题，而数字化也是康养产业发展的重要方向。

清华大学互联网产业研究院院长朱岩表示，随着数字技术尤其是可信计算等技术在康养行业的广泛应用，会使得原来在行业里面数据缺乏、数据可信度差等问题得到逐步解决。在越来越多的企业参与到技术创新、模式创新之后，康养数据将会变成康养资产。

北京市社区健康促进会正在积极开展促进健康保护的创新服务项目。“2021年北京市80%以上的社区卫生服务机构正在开展社区老年人健康服务规范化、智慧化建设，探索多层面、多元化的共建共享发展新途径，让老年人获得便捷、专业、价廉、安全的康养服务。”北京市社区健康促进会会长吴永浩介绍道。

(来源：中国社会报2021.9.9)