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本报记者 张伟涛 通讯员 陈磊

在长者饭堂吃健康营养餐，参加舞蹈、阅览、书画、手工等文娱活动;还能利用健身设施锻炼身体，接受康复理疗、健康评估和心理咨询……广东省珠海市三灶镇居家养老综合服务中心2020年建成开放后，随即成为最受周边老人欢迎的好去处，医、养、娱“一站式”服务，切实让社区居家老人享受到家门口养老服务的便利。

像这样的社区居家养老服务中心，目前珠海市已建成镇(街)级24个，村(社区)居家养老设施306个，配建了235个长者饭堂，实现居家社区养老服务设施覆盖100%城市社区、90%农村的目标。

纳入十件民生实事，推进居家养老服务发展

珠海市委、市政府高度重视居家社区养老服务发展，将居家社区养老服务设施建设纳入市政府2020年度十件民生实事，与国家第五批居家和社区养老服务试点建设、市委主题教育部署的工作任务统筹推进。建立了由市长挂帅、21个单位为成员的推动养老服务加快发展联席会议制度。以《珠海市加快推进养老服务发展实施方案》为总揽，先后出台《珠海市加快推进居家社区养老服务发展若干措施》等22项政策措施。2020年，全市财政资金安排5.7亿元用于养老服务体系建设，较2019年投入增加37%。

三灶镇居家养老综合服务中心2020年11月建成开放，为老人提供日间照料、营养配餐、医疗保健、康复理疗、健康评估、心理咨询等服务。同时，作为镇(街)级平台，为全镇下辖的8个村级居家养老服务站提供培训、督导、评估服务，实现社区“一站式”居家养老服务圈在全镇8大村(居)全覆盖，直接服务老人1.3万人次。

补齐设施短板，满足老人多元需求

张姨患病导致走路不稳、口齿不清，严重影响了生活。家附近的居家养老综合服务中心建成后，她马上报名参加康复训练。中心组织康复师、护理员及社工为她制订了“以康复为基础，心理辅导+社交活动相结合”的服务计划。张姨每天到中心后，在康复师的指导下，早上做40分钟保健操，上午、下午各进行60分钟的康复训练及30分钟的理疗。经过一个多月的康复训练，张姨身体有了较大改观，生活能自理，还可以做简单的家务。近日，张姨特意为中心赠送了一面锦旗，并高兴地说：“感谢你们的帮助和支持，每天的疗程和活动都安排得很好，现在我的身体好了，心情也好了，我和家人都很感谢你们!”

为切实解决居家老人生活中面临的困难，珠海市坚持党建引领、规划先行，制订了《加快城乡社区综合服务平台设施建设工作方案》，指导各区通过新建小区配建活动用房、无偿或低偿使用政府物业、租赁社会物业或整合现有党群服务中心公共空间等多种方式破解选址难题，将居家社区养老服务点纳入城乡社区综合服务平台统筹打造，形成党群为老服务圈。目前，全市已建成24个镇(街)居家养老综合服务中心、306个社区养老服务站点，形成了城市社区步行15分钟、农村地区骑行15分钟的为老服务圈。同时，启动特殊困难老年人居家适老化改造工程，2020年对全市286户困难老人家庭给予最高每户3000元的补贴。

以满足老人居家养老服务需求为方向，制定《珠海市居家社区养老服务设施设置指引》，镇(街)居家养老综合服务中心设置统筹管理、专业照护、智慧养老、喘息服务、健康促进、能力评估、精神文化7项功能，村(社区)居家养老服务站设置日间照护、助残服务、紧急援助、志愿服务、家庭支持等9项功能，形成镇(街道)、村(社区)两级居家社区养老服务供给网络。

破解服务难题，实现“一站式”智慧养老

在大力建设社区养老服务设施的同时，珠海市还建成全市统一的智慧养老信息平台，整合居家、社区、机构等养老服务线下资源，开通5512345热线电话、建立门户网站及微信公众号，对接红外生存感应、智能手环等，提供一键呼救、长者饭堂用餐“刷脸”、高龄津贴线上申请、居家养老服务预约、线上长者课堂、720度步入式体验养老机构等，让老人“动动指尖”即可享受综合性的养老服务。并通过线上养老顾问、养老服务体验日活动等方式，手把手带领老人跨越“数字鸿沟”，切身体验数字时代的便利。

市民政局相关负责人表示，为保证社区养老服务健康运营，珠海市全力打造“慈善助餐”品牌，设立长者饭堂慈善助餐项目，以“一元捐”和享有冠名权等方式发动社会力量线上、线下同步筹款，采取“政府补一点、企业捐一点、老人担一点”的方式，营造全社会关爱老人的良好氛围。目前，项目已筹款85.53万元，惠及29家长者饭堂。助餐补贴取消户籍限制，用餐老人均可享有每餐至少3元的补贴。

开展“时间银行”互助养老。鼓励低龄老人为高龄、低保、失能等特困老人提供上门陪聊、助行、助医等日常生活照料服务，建立健全为老志愿服务时间记录、储蓄、回馈等激励机制，实现互助养老，储存时间再使用。2020年，珠海市“时间银行”已注册7个为老服务运营点，申请注册老年志愿者214人，累计存储服务时间达13127.5个小时。

(来源：中国社会报2021.7.14)