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本报记者 周冉冉 通讯员 汤 荣 王 淼

为了让困难群众、留守老人、留守儿童等特殊群体以及广大民政服务对象安心安全过好年，江苏淮安各级民政的温暖关怀从年前延续到年后。

春节前夕，淮安市民政局出台《体球网做好民政领域春节期间“暖心留淮安心在外”工作的通知》，统筹做好春节假期疫情防控和服务保障工作，发挥村(居)民委员会基础作用，组织社区工作者、志愿者到户、到人，做好假期返乡人员、外地留淮人员和在外务工人员信息登记、摸排工作，及时回应和满足就地过年群众需求;通过多种社区信息平台，广泛宣传疫情防控动态信息和就地过年倡议，引导城乡社区居民主动支持响应“留在当地过年”号召。

精准施策保障安心过年

通过大数据比对，淮安市民政局精准识别困难群众，确保源头把关精准。对低保等人群及时提供救助帮扶，按照每人100元的标准发放节日补助;加强对分散供养特困人员关爱照料服务，确保特困人员“平日有人照应、生病有人看护”;畅通社会救助渠道，确保困难群众特别是受疫情影响困难群众“求助有门、受助及时”。

淮安市民政局将老年人精准分类，对空巢、独居等困难老年人，通过智慧养老服务平台一人一档建立关爱保障档案，上门探访并提供助医、送餐、代购和生活照料等服务;对农村留守老年人落实上门巡访、“四方关爱”等关爱保护机制，密切日常联系;对子女在外无法照顾的老年人，协调镇(街)、村(居)、社会组织、志愿者等提供必要帮扶;对出现发热、干咳等症状的老年人，及时报告属地联防联控机制和卫生防疫部门妥善安置;对分散供养的特困老年人，征得老人亲属同意，经属地民政部门评估确需入院照顾的，在履行隔离观察和核酸检测手续后，进入辖区农村敬老院集中供养。

落实困境儿童基本生活保障，淮安民政及时足额拨付困境儿童基本生活费，确保春节前落实到位，简化困境儿童认定的审批程序;针对父母无法回淮过年的农村留守儿童，加强其安全监护管理，组织开展关爱服务活动;对父母和其他的监护人或者被委托照护人因确认感染治疗、集中医学隔离观察，或因防疫抗疫工作需要等各类突发事件的影响，不能完全履行抚养和监护责任的儿童，协调镇(街)、村(居)委会或者未成年人救助保护机构提供关爱服务。

有力举措助力暖心过年

对于过年期间的疫情防控工作，淮阴区民政局加强城乡社区综合服务，做到“五有”，即有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施。特别是加强网格化管理，对于返淮留淮过年人员，做好信息登记、摸排和日常健康监测，杜绝漏管失控现象，让辖区居民能够暖心留淮、安心在外。

对于“一老一小”的关爱服务，淮阴区民政局春节前通过政府购买服务的方式，为辖区老年人开展上门服务12350人次，上门慰问特殊困难家庭并为105户老人送去慰问物品，对700多户特殊困难老人开展巡防;及时将全区855名困境儿童一季度基本生活费发放到位，共计201万元，同时联合镇(街)对父母双方均就地过年的农村留守儿童进行摸底排查，共排查出71人，对监护人照护能力偏弱的农村留守儿童进行上门慰问，督促镇(街)儿童督导员上门或者电话回访，及时为留守儿童解决困难。

对于困难群众的基本保障，淮阴民政召开春节期间困难群众救助工作推进会，要求各镇(街)重点围绕发放救助资金、畅通救急难热线、走访分散供养特困人员、开展春节慰问等方面开展自查，确保全区困难群众安全过冬温暖过节。

丰富活动实现快乐过年

2月5日，盱眙县民政局印发《“最是岁寒情暖时·民政爱民在身边”盱眙县就地过节困难群众生活保障工作活动方案》，将节日保障时间延长至2月26日，对全县14个镇(街)实行封闭管理的养老服务机构和儿童福利院，低保、分散特困供养人员，散居高龄、留守、失能失智等特殊困难老年人，农村留守儿童、困境儿童和孤儿，流浪乞讨人员等，分类实施帮扶服务。

为了让困难群众过个快乐年、安心年，盱眙民政开展了丰富多彩的系列活动。

假期七天时间，全县所有养老机构开展“春节七天乐·年味十分浓”活动，大年三十包饺子、吃年夜饭，初一团拜会，初二才艺荟萃，初三猜谜语，初四视频对话，初五趣味竞技，初六趣味棋牌，形式丰富、内容多样。

2月7日，盱眙县开展“志愿筑梦·一路童行”留守儿童关爱保护活动，县民政局组织志愿服务队、社会组织，在交通安全教育、防溺水教育、安全用电教育、危险物品常识教育、食品卫生安全教育、防止意外事故常识教育、疫情防护教育、心理疏导等八方面开展全方位的照护服务，进一步筑牢留守儿童寒假期间的生活、学习和安全防护网。

县民政局还组织排查出父母双方在外地过年的留守儿童54名，将他们作为春节重点关怀对象，通过政府购买服务的方式，由专业社会组织进行一对一落实保护措施和关爱，确保孩子们能够平安快乐地度过这个不平凡地春节。

此外，盱眙县还开展了对全县32名流浪乞讨滞留人员的“暖心照护”、慰问全县40余名百岁老人、“关爱特殊群体困难留守群体传递志愿服务正能量”等十余种节日关爱活动。

(来源：中国社会报2021.2.20)