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寇洪博 姜 伟 苏安静

“多亏了民政部门补助了我家5万元，太感谢了!”2020年12月24日，四川省盐边县永兴镇朵格村低保户张成坤收到市民政局工作人员送来的一次性医疗救助金时，眼里噙满了泪水。5年前，她的女儿在四川大学华西医院查出患有白血病。为凑钱给女儿治病，她一边打工，一边在家种蔬菜，还借了不少外债。经过住院治疗，她女儿病情好转。“是民政部门出台的好政策，让女儿可以安心治疗了。”张成坤说。

针对患有重大疾病的农村留守儿童和困境儿童家庭医疗负担沉重的问题，贫困残疾儿童家庭护理康复任务艰巨繁重、经济及精神压力大等问题，近年来，攀枝花市民政局坚持问题导向，创新载体，精准服务，开展了“阳光童行”儿童关爱服务“七大行动”。

“阳光童行”喘息服务，助力贫困残疾儿童家庭脱贫。市民政局依托市儿童福利院等机构，免费为贫困残疾儿童家庭提供2个月机构托养服务，让残疾儿童监护人获得“喘息”调整机会，同步为监护人提供心理慰藉、职业技能培训等个性化服务，提升其生产生活技能。每年持续为30余名贫困残疾儿童开展托养服务。

“阳光童行”医疗救助服务，降低疾病和疫情对儿童家庭的影响。市民政局会同医保局印发《体球网开展“阳光童行”重大疾病一次性医疗救助的通知》，2020年共为95名农村留守儿童和困境儿童提供了医疗救助。

“阳光童行”夏令营活动，让儿童长见识、增才干、端品行。举办暑期夏令营，设置文明礼仪、安全教育等专题，提升孩子们的综合素质。目前，已有120余名儿童参加了夏令营活动。每年将组织慈善受助的大学生作为志愿者，参与“阳光童行”夏令营服务，并逐渐形成制度，让扶弱济困的美德薪火相传。

“阳光童行”腕表租赁服务，搭建留守儿童与父母交流桥梁。针对农村留守儿童远离父母、亲子交流少等问题，市民政局为350名农村留守儿童和事实无人抚养儿童、孤儿，免费提供腕表租赁及免费的话费套餐，方便他们交流情感，全天候守护农村留守儿童和困境儿童安全。

购买“阳光童行”关爱险，减轻意外事故对儿童及其家庭的伤害。针对近年来儿童意外伤亡事故多发问题，按照意外身故(残疾)20万元、附加意外伤害医疗2万元和附加扩展新型冠状病毒肺炎保险20万元的标准，市民政局为339名农村留守儿童、事实无人抚养儿童和集中供养孤儿购买了意外险。

“阳光童行”护苗行动，同步关爱农村留守儿童、困境儿童和农村留守妇女。针对偏远地区农村留守儿童和困境儿童探视服务薄弱问题，该市采取“儿童主任+农村留守妇女(护苗妈妈)+农村留守儿童”服务模式，聘请农村留守妇女，为100余名农村留守儿童提供探视服务。

“阳光童行”政策宣讲行动，提升基层队伍服务能力、儿童自我安全保护意识。市民政局组织联席会议成员单位有关人员组成宣讲团，为全市400余名基层儿童工作者开展防校园欺凌、儿童安全教育等培训，儿童督导员、儿童主任采取开坝坝会、上门宣讲等方式，开展政策宣讲上千场。围绕儿童10个安全主题、6项福利政策，印制“阳光童行、相伴成长”主题挂历，发放给农村留守儿童和困境儿童家庭。

“2020年1月-12月，全市累计投入农村留守儿童和困境儿童关爱保护资金4000余万元，覆盖农村留守儿童和困境儿童生活、就医、就学、监护、安全等方面，比2019年增加800万元，其中，专项投入‘阳光童行’儿童关爱服务‘七大行动’200余万元。这得益于市委、市政府高度重视未成年人健康成长，更得益于相关部门(单位)关心支持儿童工作。”攀枝花市民政局相关负责人表示，市民政局牵头，建立了以市政府分管领导为召集人、26个职能部门(单位)为成员的儿童关爱保护保障工作联席会议制度，健全市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级儿童关爱保护工作体系，出台17份儿童保障服务和救助保护政策性文件，配齐儿童督导员和儿童主任，为打造“阳光童行”品牌、纵深推进儿童关爱服务工作奠定了坚实基础。

(来源：中国社会报2021.1.15)