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本报记者 祝 闯

1月10日，黑龙江省绥化市望奎县出现新冠肺炎确诊病例，短时间内当地确诊病例呈现出散发、增长既多且快的态势。为确保省内民政服务机构内服务对象健康安全，黑龙江省民政厅要求各级民政部门落实民政服务机构疫情防控属地、部门、单位和个人“四方责任”，进一步梳理排查风险点，严格执行防控措施。

疫情就是命令。黑龙江省民政系统见事早、行动快、管理严、措施实，坚决不让疫情在机构传播。

养老机构：

消杀外围环境，把疫情阻隔门外

目前，作为疫情先发地区的望奎县，养老机构老人和工作人员已完成两次核酸检测，绥化市其他养老机构老人和工作人员也已经完成一轮核酸检测，均未发现疑似或确诊病例。绥化市将全市养老机构划分为低、中、高风险三类机构，按照“一院一策”原则实施精准管控。

1月13日，黑龙江省民政厅联合五部门共同部署，重点就养老机构、儿童福利机构、殡葬服务机构、救助管理机构和社区疫情防控及安全隐患等开展排查。1月19日，省民政厅发出通知，要求各级民政部门尽快联合卫健部门，组织专业力量对封闭管理的养老机构外围环境(外围5米范围内)进行消杀。

据省民政厅相关负责人介绍，发生疫情地区所有养老机构，每日进行不少于2次的外围环境消杀，该措施已实现全覆盖。对非疫情地区的养老机构，则每日要开展不少于1次的外围环境消杀。为做好农村疫情防控工作，省民政厅要求省内所有农村幸福院和五保家园一律参照养老机构施行封闭管理。

除此之外，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、黑河等地养老机构还对入院物资进行严密管控，设置消杀缓冲区域，对入院物资进行无接触式配送和精准消杀，并建立外来物资登记台账，由专人对物资外包装进行全面彻底消毒，最大限度降低疫情外部输入风险。

儿童福利机构：

防疫、孤弃儿童救助关爱保护两手抓

目前，全省14家儿童福利院施行封闭管理，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童等特殊儿童群体已纳入所在乡镇、社区疫情防控重点管理对象。

省民政厅相关负责人介绍说，当前全省各级民政部门正在按照防疫要求，一手抓儿童福利机构安全管理，一手抓社会特殊儿童群体救助关爱保护。

在哈尔滨市，儿童福利院执行封闭管理措施，院领导坚持每天有两人在岗工作，确保职工不离院、不离岗。市民政局正积极协调专业人员通过视频连线等形式对儿童和职工进行心理疏导，帮助缓解压力、调整工作状态。

据齐齐哈尔市民政局相关负责人介绍，该市已印发文件，将困境儿童、留守儿童作为重点关爱对象，区分不同情形，实行一人一档，分类做好照料服务。对在疫情期间新申请事实无人抚养儿童的，优化简化审核审批程序。同时，鼓励社会组织对儿童开展心理疏导及精神慰藉服务。

记者了解到，截至目前，黑龙江省发生疫情地区儿童福利机构均已进行了全员核酸检测，在院986名儿童、729名工作人员“零感染”。对因疫情影响造成监护缺失的困境儿童、留守儿童，已要求当地未成年人保护机构以及儿童督导员、儿童主任及时掌握准确信息，及时指定临时监护人，确保他们的生活得到妥善照料。

殡葬服务场所：

控制治丧人数、严格人员防疫

本着疫情期间“丧事简办”原则，省民政厅指导各地殡葬服务机构对殡葬服务场所治丧人数加以严格控制。比如，哈尔滨市规定每户治丧人数限15人以内、业务洽谈限2人、骨灰寄存限5人;齐齐哈尔、大庆、绥化等地则规定，治丧人数限10人以内、车辆限2-3台、骨灰寄存限5人。

省民政厅相关负责人告诉记者，目前全省13个地市殡葬服务机构均已暂停举办遗体告别仪式。各地还根据疫情防控需要，合理划分办理时段，科学延长时间间隔，严防人员聚集现象。

记者了解到，黑龙江省殡葬服务机构加强了对工作人员的疫情排查工作，每天上班前必须扫码、测体温，工作时间必须佩戴口罩。对于一线工作人员加快疫苗接种进度。

此外，殡葬服务场所严格执行对治丧人员进行扫码登记和体温检测相关要求，并增加相关空间消毒次数，重点场所和区域则坚持“一用一消毒”。

救助管理机构：

站内防控、站外巡查，同部署同落实

齐齐哈尔市救助管理站相关负责人告诉记者，1月20日夜里，全站职工做好自身防护后分成三组上街开展近4个小时街面巡查工作。查看20余个银行自助网点和商场地下通道，救助一名精神异常的内蒙古籍流浪乞讨人员，并向因疫情滞留本市但不愿接受救助的流浪人员送去了御寒物品。

各地救助管理机构，按照民政部《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南》等文件规定，严密做好疫情防控，积极开展夜间巡查和主动救助工作，确保流浪乞讨人员受助及时、安全、有效。

省民政厅相关负责人告诉记者，疫情期间全省救助管理机构重点抓四项工作：一是执行救助管理站内照料防控措施，新入站人员执行核酸检测后入站，执行单人单间食宿。受助对象和工作人员执行封闭管理、人员出入检查、个人防护、场所防疫等各项防控制度措施。二是对托养机构、在医疗机构救治流浪乞讨人员加强监管，通过定期检查、派驻人员、远程视频监控等方式，确保准确掌握托养机构、医疗机构运行情况和送托人员健康状况。三是暂停中、高风险地区特殊困难受助人员送返工作，低风险地区执行点对点送返工作。四是主动联合公安、城管等部门重点加强街面巡查、夜间巡查以及救助工作力度，重点对银行、火车站、废弃房屋等场所进行拉网式排查。2020年12月以来，全省各地开展街面巡查1600余次，主动救助300余人次，发放御寒物资600余件。

目前，黑龙江省民政服务机构疫情防控工作还在继续进行中。省民政系统正在积极筹措，计划春节前给予实施封闭管理的民政福利机构和民办养老机构发放疫情防控和生活物资补贴，帮助机构渡难关，确保不能回家的服务对象和工作人员过好年。

(来源：中国社会报2021.1.29)