体球网

天津市民政局党组书记、局长 吴松林

　　体球网总书记强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。总书记的重要指示充分体现了以体球网同志为核心的党中央深厚的为民爱民情怀，为天津市民政系统安全管理工作指明了路线方针，提供了根本遵循。

　　近年来，天津市民政局党组认真学习贯彻体球网总书记体球网安全生产重要批示指示精神，深入落实民政部和市委、市政府体球网安全管理部署要求，时刻紧绷安全之弦，牢固树立“万无一失、一失万无”的红线意识，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作原则，以高度的使命感、责任感、紧迫感抓牢抓实抓细民政服务领域安全管理，有效防范了重大安全事故发生，为天津民政事业高质量发展奠定了安全之基，为民政服务对象的生命安全和身体健康筑起了守护之墙。

　　在新冠肺炎疫情防控期间，全市民政系统党员干部坚决落实市民政局党组“22114”工作思路，一名党员一面旗帜，一个支部一个堡垒，以钢铁的意志和过硬的作风牢牢守住了抗疫安全防线。全局上下众志成城、不懈奋战，取得了民政服务机构服务对象和民政干部职工零感染的战果。在复工复产期间，全市民政系统党员干部全面推进年度重点工作，全力服务“六稳”“六保”大局，实现了统筹疫情防控和经济发展“双战双赢”。

　　拿出最硬核的措施，实施民政服务机构全封闭管理。1月24日，天津市启动了重大突发公共卫生事件一级响应，全市养老服务机构迅速实行了全封闭管理，严把入口、自我保护、监控三道关，将病毒阻挡在服务机构大门之外。严格落实每日消毒杀菌、通风换气、体温测量等硬要求，规范食品进货渠道，高标准建立分类隔离区，及时协调配发口罩、体温计、防护服、消毒液等防疫物资;协调保险机构，免费为养老服务机构内老年人提供一次性伤亡救助金;提前预拨2744万元运营补贴资金，下达471.26万元一次性防疫补贴资金，缓解养老机构资金短缺问题;联合市消防救援总队开展了养老机构消防安全专项治理攻坚行动，有效防范了养老机构消防安全事故的发生。

　　守护最困难的群体，织牢民生保障安全网。市民政局把保障好疫情期间困难群众基本生活作为民政安全管理工作的重中之重，扩面、提速、增量多管齐下，织牢编密民生保障安全网。推出社会救助“直通车”，畅通临时救助渠道，及时公布民政部门救助联系电话，累计发放临时救助金5784.4万元，救助3.61万人次;发放“点球式”救助金378.9万元，救助1162人次。简化审核审批环节，取消入户调查等环节，实行承诺制先行审批，证明材料容缺后补，及时将5944名困难群众纳入社会救助保障范围。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大流浪乞讨人员街面巡查救助力度，强化分散供养特困人员、困境儿童、留守儿童、留守老人等特殊群体居家关怀照料，实现了困难群众“生活有人照应、生病有人看护”。

　　发动最广泛的力量，夯实社区联防联控防线。充分发挥民政牵头作用，市民政局严格落实“外防输入、内防扩散”的防控要求，把社区作为打赢疫情防控阻击战的主战场，协调各方力量共同开展工作，市、区两级数百名民政干部下沉社区值守，发动3.7万名城乡社区工作者投身疫情防控工作;利用“九全”机制，发动城乡社区居民、物业人员、社会组织、志愿者等各方力量，开展“三个百分之百”工作，高效落实疫情监测、信息报送、困难帮扶等硬核措施。规范慈善组织捐赠行为，发动慈善组织募集社会捐赠，指导社会组织开展心理援助志愿服务，行业协会商会开展行业安全防范指导。为全市街道(乡镇)拨付了1240万元专项经费，扩大了居委会办公经费和社区服务群众专项经费使用范围，制定落实了城乡社区工作者补助政策，并为其全部办理了疫情防控保险。

　　坚守最末端的防线，高效率完成各项处置任务。市民政局缜密谋划，提前部署，高效率高标准完成各项处置任务。第一时间补充应急防护物资，细化设置应急专用通道、遗体专用处置区域、备勤隔离区域，明确遗体接运流程、火化流程、骨灰领取安置等环节，迅速出台特殊遗体处置三级应急预案和操作规范。成立应急队伍，指定应急专用车辆、专用设备，24小时备勤值守，确保安全稳妥完成任务。指导全市殡葬服务部门对标对表，关闭非必要性公共区域，暂停遗体告别、祭扫等服务。疫情期间，化危为机推进丧俗改革，加大《文明行为促进条例》普法执法力度，推出官网免费祭扫、都市文明集体共祭等6项便民惠民举措，圆满完成清明节等服务保障工作，在引导文明殡葬新风尚的同时减少人员聚集，切断病毒传播渠道。同时，聚焦主责主业，稳妥做好婚姻登记场所特殊时期管理服务、福利彩票销售复工复产等工作，各项年度工作任务稳步推进，最大化减小疫情造成的影响。

　　在疫情防控常态化背景下，天津市民政局党组深入精准研判形势，对安全生产工作提出了更高更严的标准，要求全市民政系统要高站位增强抓安全保安全的使命感和责任感，把安全管理工作抓在经常、严在日常，有效防范重大安全事故的发生，维护民政事业安全稳定发展大局。

　　在认识上做到“三破除”。根据民政服务机构点多、线长、面广，服务对象情况特殊、数量众多、安全风险易发的特点，市民政局坚决破除“没出问题等于没有问题”的观念，树立危机意识，居安思危、未雨绸缪，切实做到防微杜渐、有备无患。坚决破除“短期解决了问题等于根本解决问题”的观念，充分认识安全稳定工作的艰巨性、复杂性和系统性，把安全稳定工作纳入日常总体工作，做到经常抓、抓经常，反复抓、抓反复。坚决破除“协同配合等于与己无关”的观念，树牢大局意识、集体意识，自觉加强协同配合，形成“安全稳定、人人有责、齐抓共管”的良好局面。

　　在落实上做到“三着力”。按照天津市安全生产专项整治三年行动要求，把握民政服务“一老一小”等困难群体的特点，狠抓安全关键问题，提高综合防范能力。着力做好重点群体安全工作，坚持关口前移、源头防范，重点加强困难群众基本生活保障、流浪乞讨人员街面救助等工作，精准实施救助，落实“六稳”“六保”任务。着力做好疫情常态化防控工作，制定落实防控常态化机制。着力做好服务机构日常排查整改，加大机构内部安全检查巡查、人员教育和问题解决力度，抓实食品药品、医疗设施和煤水电气设施重点环节，早发现早解决，把矛盾和问题消灭在萌芽状态。

　　在责任上做到“三落实”。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，把民政服务领域安全管理作为重要政治任务放在心上、扛在肩上。严格落实党政同责，明确各单位党政一把手为安全工作第一责任人，树牢党政齐抓共管意识，共同落实职责。严格落实一岗双责，加强担当意识，以高度的政治责任感同步稳抓安全生产和业务工作。严格落实失职追责，对安全隐患、整改不力或抓安全走过场等行为“零容忍”，发生一起、查处一起、问责一起，把安全生产责任高举于头顶，为实现“双战双赢”和守护人民群众生命安全作出民政贡献。

　　(来源：中国社会报2020.7.14)