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本报记者 祝 闯

福利彩票以“扶老、助残、救孤、济困”为发行宗旨，筹集的彩票公益金是发展社会福利事业的重要支撑。为集中展示黑龙江省福彩公益金惠及群众的硕果，省福利彩票发行中心启动了龙江“福彩公益在身边”系列公益活动。

取之于民，用之于民。福利彩票公益金汇集社会资源，坚持“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，传递社会温情，不断满足着困难群体对美好生活的向往。

2019年，民政部、财政部下达黑龙江省福利彩票公益金近1.4亿元。其中，用于老年人福利类项目资金5911万元、残疾人福利类项目资金1783万元、儿童福利类项目资金1248万元、社会公益类项目资金884万元，补助第三批居家和社区养老服务改革试点考核优秀地区双鸭山市资金100万元、第四批居家和社区养老服务改革试点鹤岗市和齐齐哈尔市资金4080万元。

服务黑土地上的民生工程，解决困扰龙江困难群体的烦心事。黑龙江省对福利彩票公益金合理使用的生动实践，在点滴间书写出枝叶总关情的暖心故事，让人们感到福彩公益就在身边。

优化养老机构建设

筑牢桑榆暮景幸福港湾

“室内设施一应俱全，有什么需要，我们一按铃，就来人了。”入住黑龙江省社会康复医院康养院的老人徐忠延对养老机构居住条件的便利深有体会。她说：“为了方便我们使用，工作人员对屋里电话的按键进行了特别设置，按1表示我们有紧急需要，按2是呼叫我们护士长的电话，3、4、5、6分别是家里监护人的电话，特别方便。”

康养院老人居住条件的改善，源于2019年福彩公益金对黑龙江省社会康复医院软硬件设施提升的支持。据了解，福彩公益金先后投入1800多万元用于全省医养结合的示范基地建设、老年大学建设、智慧化养老建设，以及老人餐饮和娱乐等方面的建设。如今，省社会康复医院里的康养院与省医养结合示范基地毗邻，一旦老人有突发状况，医护人员能够在最短时间内进行医疗救助。

“现有入住老人300多位，其中，失能老人60多位。针对失能老人和半失能老人，我们配备了专业的护理床和健康监测设备。”黑龙江省社会康复医院医养结合部副主任卢继东介绍说，“我们有一个大数据平台，录入了所有入住老人的基本信息和基础病信息，还实现了24小时监控。如果入住老人出现意外情况，这个大数据平台都能实时监测到。”

“有了福彩公益金的支持，我们在硬件设施上有了一个很大的提升，在软件的建设上也有了质的飞跃，这都在提高着老人的生活质量。” 黑龙江省社会康复医院院长孟令杰如是说。

据了解，为了完善养老机构设施、提升服务质量、强化集中供养能力、发挥兜底保障作用，2019年，黑龙江省从福彩公益金中支出5911万元，用于资助38个老年人福利类项目，包括支持全省部分公办养老机构消防改造项目、公办养老机构建设项目、深度贫困地区老年人福利类项目以及居家和社区养老服务改革试点项目等。

免费安装调试假肢

提高残疾人生活质量

“看看高矮，再走两步，看看合不合适。”

“高矮正好!”

在哈尔滨市残障人士赵某家里，省康复辅具服务中心工作人员正在为他调试小腿假肢。

假肢调试好后，赵某在屋里边走边说：“以前没有安装假肢，走二十米就累得受不了;安上假肢后，走二三里路都没问题了!”

因为小时候一次意外事故摔伤了腿的赵某，妻子患有小儿麻痹症，夫妻俩靠低保度日，生活十分拮据。在得知黑龙江省康复辅具服务中心可以免费为低保户中的残障人士安装假肢的消息后，他填写了申请，不久就顺利安装了假肢。省康复辅具服务中心工作人员还定期上门为他调试假肢。

作为专门从事装配假肢、矫形器、助听器和轮椅等康复辅助器具的机构，黑龙江省康复辅具服务中心在福彩公益金的支持下，从2008年起，一直为省内的特困救助对象以及贫困残障人士等人群免费安装康复辅助器具。中心相关负责人表示，截至2019年，福彩公益金累计投入4930万元，共为服务对象装配康复辅具15297具，13434人因此受益。

据了解，2019年福彩公益金对残疾人福利类项目的支持，主要用于开展残障群体示范性配置康复辅具及手术矫正治疗(福康工程)，残疾人福利机构建设和设施设备配置，国家康复辅助器具产业综合创新试点，以及康复辅助器具社区租赁服务试点等。

此外，福彩公益金还支持了黑龙江省本级残疾人福利机构项目，如省社会康复医院购置康复设备和省社会救助安置中心维修改造、齐齐哈尔市国家康复辅助器具产业创新试点项目、精神障碍社区康复服务建设项目等。通过这些项目的实施，进一步提升了黑龙江省省级残疾人福利机构为全省困难家庭、肢残患者、精神障碍患者、失能和半失能老年人等特殊群体康复护理服务能力，有效解决了贫困地区贫困残疾人遇到的康复服务不足、康复费用负担偏重、缺少生活必需的康复辅助器具等问题，为促进全省民政康复事业发展发挥了良好示范作用。

构建儿童服务体系

让孤残儿童有依靠

“小瑞瑞(化名)，加油，坚持住，你可以的!”

在黑龙江省社会康复医院，患有脑瘫的小瑞瑞正在康复师的鼓励下进行训练。旁边小瑞瑞的妈妈对孩子身体机能的改善很是欣慰，她说：“孩子来的时候，站都站不住，现在能自己走路了!”

小瑞瑞的父母没有固定工作，家里有两个孩子，小瑞瑞的治疗费用是家里的主要支出。幸运的是在福彩公益金的资助下，小瑞瑞每年都能得到“孤残儿童手术康复明天计划”3万元的治疗费，因而能在省社会康复医院得到长期有效治疗。

小瑞瑞的妈妈感激地说：“我家是低保户，一次性拿出3万元给孩子治病实在是困难，感谢党和政府的好政策，有了福彩公益金和‘明天计划’的支持，让孩子的康复有了保障。”

患有小儿脑瘫的孩子，一般有运动障碍、姿势障碍、视觉障碍、智力和语言障碍等症状，对于这些患儿来说，治疗是终身的。所以，治疗费用对于一般家庭而言是一笔不小的支出。黑龙江省社会康复医院副院长李海华介绍说：“黑龙江省社会康复医院是民政部‘明天计划’小儿脑瘫康复训练基地，每年都为贫困儿童及福利院的脑瘫孩子提供每人每年3万元的医疗救助。”据统计，截至2019年，在福彩公益金的资助下，黑龙江省已为6000多名脑瘫儿童实行了康复治疗。

“明天计划”是黑龙江省残疾儿童服务体系中“养、治、教、康”项目的一部分。2019年，黑龙江省福彩公益金投入949万元用于儿童服务体系建设，重点支持全省10家儿童福利机构购置必要的设备和儿童福利机构中残疾儿童“养、治、教、康”项目。同时，福彩公益金还开展了黑龙江省孤儿助学项目。该项目对到2019年9月1日已年满18周岁在普通全日制学校、普通全日制专科学校、高等职业学校和中等职业学校就读的，以及2019年下半年即将入学并录取的社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、机构集中养育孤儿共412名进行资金补助。补助发放标准为：机构集中养育孤儿每人每学年1万元，社会散居孤儿由市级民政部门按照每人每学期5000元的标准发放，事实无人抚养儿童参照社会散居孤儿标准发放。

(来源：中国社会报2020.10.29)