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杨 刚

　　民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。过去一年，贵州省民政兜底保障工作成效显著。

　　贫困不是宿命，决胜就在今朝。目前，贵州未脱贫的建档立卡贫困人口中，因病致贫的有1.7万户、5.28万人，因残致贫的有2.04万户、5.33万人，分别占贫困人口的17.12%和17.28%;无力脱贫、无业可扶的“两无”贫困人口共2.98万户、4.23万人。对于这些完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，依靠开发式帮扶手段很难脱贫，必须通过综合社会保障政策进行兜底。

　　把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，贵州正全面落实对特殊困难人口的兜底保障，坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚、经济社会发展双胜利。

　　提标加码“兜牢底”

　　2020年，贵州城乡低保继续提标，平均标准分别按照4.9%、5.2%的增幅提高到每人每月645元、每人每年4318元。在2019年，城乡低保标准是每人每月615元、每人每年4103元。贵州农村低保标准动态稳定地高于国家扶贫标准。

　　留守儿童、困境儿童得到更好关爱救助保护。过去一年，贵州对全省51.9万名留守儿童和17.7万名困境儿童实现动态监测、责任落实、教育关爱、救助保障“四个全覆盖”。在19个县208个村实施基层儿童关爱服务体系公益项目，推广购买“童伴妈妈”服务。

　　暖心服务传递贵州温度，生活无着的流浪乞讨人员救助管理进一步改善，2019年共救助2.9万人次。

　　提质增效“兜准底”

　　“人情保”“关系保”，最终都不保。

　　贵州从2018年开始，开展为期3年的农村低保专项治理，围绕低保对象认定精准、政策落实精准、兜底措施精准，切实保障贫困群众生活。

　　过去一年，省民政厅深入开展脱贫攻坚“五个专项治理”、农村低保专项治理和低保年度核查，通过压实责任、建立清单、狠抓作风、严肃问责，对排查发现的1745个问题进行全面整改，违规资金全部追缴，有效防范了“漏保”“错保”等问题。

　　黔西南布依族苗族自治州民政局在“准”字上下功夫，全面开展城乡低保、特困供养和残疾人两项补贴排查，重点加强对未纳入综合保障的未脱贫人口和“两无”贫困人口排查，确保对象精准，不漏一户，不落一人，全面补齐短板。铜仁市民政局纵深推进农村低保专项治理行动，抓好农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保应保尽保、应扶尽扶。遵义市务川仡佬族苗族自治县民政局组建漠视侵害群众利益问题专项整治工作专班，深入全县各乡镇、村，围绕重点任务进村入户开展大走访、大调研、大核查、大整治。六盘水市全面落实分类施保、“单人户”施保、贫困家庭特殊刚性支出核算抵扣、低保渐退等政策，将所有符合条件的贫困人口纳入低保范围。

　　对不符合救助条件的贫困人口，贵州建立台账并通过其他扶贫措施予以精准帮扶。

　　社会合力“兜好底”

　　战“疫”又战“贫”，贵州民政汇聚磅礴社会力量誓夺全胜。

　　坚决打赢疫情防控阻击战，全省民政系统积极采取有效措施，服务疫情防控大局，扎实做好疫情防控期间困难群众基本生活保障。截至2月21日，全省有36.6万名社区工作者、18.1万名志愿者参与城乡社区疫情防控。

　　坚决打赢脱贫攻坚战，贵州民政充分整合脱贫攻坚资源，全力夺取兜底保障的全面胜利。过去一年，全省参与脱贫攻坚的社会组织有1227个，开展了扶贫项目776个。全年累计销售福利彩票24.26亿元，筹集福彩公益金7.9亿元，为民政脱贫攻坚提供有力支撑。民政公共服务逐步覆盖，新增设置易地扶贫搬迁安置点街道办事处64个，规划设置村(居)委会358个，社区服务中心(站)、居家养老服务、儿童服务已分别覆盖761个、599个、674个安置点。

(来源：中国社会报2020.3.17)