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仲倩秋

　　“伏乃明你好，你已经安全回到宿迁，现在我们把你安顿在宿城区康颐护理院接受护理治疗，你安心接受治疗，不要有后顾之忧。”江苏省宿迁市宿城区民政局社会救助科工作人员俯下身子对伏乃明说。

　　今年6月，宿城区民政局接到太仓市人民医院一位社工的求助电话：一位名叫伏乃明的群众在太仓市突发脑溢血，被老乡送至医院，因处于瘫痪状态且无人照护，医疗欠费13万余元，急切盼望民政部门给予帮助。

　　接到求助后，工作人员迅速查询伏乃明的信息，发现伏乃明为宿城区低保户，同时也是建档立卡低收入农户，早年离婚，无儿女。根据工作经验，工作人员初步判断伏乃明未办理居民医保异地结算手续，导致居民医保报销和医疗救助待遇均未生效。工作人员随后与太仓市联系，确定了由宿城区民政局负责对接医保部门、太仓市社工协助提供证明材料的办理方案。经积极沟通，克服重重困难，为伏乃明办理好居民医保异地结算手续，医疗救助待遇也同步生效，随后查询伏乃明医疗费用即降低至3万余元，极大地减轻了看病负担。

　　在与社工沟通的过程中，了解到伏乃明缺少护理，不利于康复。宿城区民政局随即启动低收入家庭重大病残事故预救助机制，为他发放临时救助金8000元。同时根据实际需要，将其中一部分资金转入医院账户，专项用于伏乃明护理费用支出，发挥了临时救助应急性、过渡性作用。

　　通过一系列努力，伏乃明医疗费用和生活困难的问题基本得到解决。可是，伏乃明出院后何去何从?又成了一道难题。思忖再三，宿城区民政局打破固有思维，为伏乃明量身定做了一套方案。伏乃明虽然不满60岁，但考虑到他无子女、无经济收入、无劳动能力且处于瘫痪状态的特殊情形，为他办理了特困救助，并申请失能特困老人集中护理。在此期间，宿城区民政局会同中扬镇民政办做了大量基础性工作：向法律顾问咨询法律意见，说服伏乃明所有兄弟姐妹签字同意此方案，收集卫健、公安等部门的证明材料等。办法总比困难多，一个个问题逐步解决，最终伏乃明被纳入特困人员救助供养范围，于8月起享受失能特困老人集中护理。

　　8月4日，太仓市民政局组织救助管理站、医院、社工机构形成专业队伍，用急救车将伏乃明护送至宿迁。随后，宿城区民政局将伏乃明送至宿城区康颐护理院入住，在两地民政部门的共同努力下，一场跨越500公里的特殊救助终于实现了无缝对接。

　　(来源：中国社会报2020.9.7)