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编者按：党的二十大代表，重庆两江新区人和街道邢家桥社区党委书记、居委会主任谢兰扎根社区20余年。在这片热土上，她以共产党员的初心与使命、责任与担当，破解了一个又一个难题;以“你心里装着群众，群众心里就装着你”的朴素情怀，推动社区各项工作有序开展，让居民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。谢兰先后获得“全国优秀共产党员”“全国三八红旗手”“全国优秀城乡社区工作者”“重庆市优秀共产党员”“感动重庆十大人物”等荣誉称号，成为新时代基层工作者的楷模。

2月的山城，一场小雨过后，添了几分凉意。但在重庆两江新区人和街道邢家桥社区的二期旧房改造工地现场，机器阵阵轰鸣，一片热火朝天的景象。党的二十大代表，邢家桥社区党委书记、居委会主任谢兰走起路来风风火火，穿梭在脚手架之间，大声和现场施工人员确认工作进度和施工细节。“要慢一点，注意安全。”谢兰还不忘提醒在施工现场走动的居民。

工地不远处是社区一期改造的“农转非”居民小区，小院议事堂、嵌入式社工站、小院放映室一应俱全，原来私家车乱停乱放的广场，成为社区联系群众、服务群众的新阵地。

多年来，谢兰带领社区党委一班人，坚持苦干实干，用自己的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”，赢得了群众的信任。谢兰也先后获得“全国优秀共产党员”“全国三八红旗手”“全国优秀城乡社区工作者”“重庆市优秀共产党员”“感动重庆十大人物”等荣誉称号。

扎根基层20余年

真心为民作“法宝”

1969年出生的谢兰是土生土长的邢家桥人，典型的重庆辣妹子。

2000年，谢兰开始参与社区工作。“她热心肠、记性好、责任心强，我当时就看出她一定可以做好这项工作。”邢家桥社区原党委书记邓美清回忆说。

2008年，谢兰成为汪家桥社区党委书记。在汪家桥社区工作期间，谢兰逐渐意识到，要解决群众问题，获得群众信任，最重要的是“真心”。为此，她提炼出“真情走访，真心帮助”工作法，印制了专门的笔记本，帮助社区工作者记录定期走访内容。

2013年，谢兰回到邢家桥社区担任党委书记。邢家桥社区成立于1993年，居民由“农转非”安置小区原有居民、单体楼住户、商品房迁入户三类人群组成。其中安置房是重庆市首批“农转非”安置小区，经历20余年的风雨，房屋内普遍存在墙面霉变脱落，卫生间、厨房开裂漏水情况，严重影响居民生活。

在谢兰的申请和推动下，2018年两江新区谋划启动邢家桥社区安置房综合整治项目，却遭到了居民的强烈抵触——“要拆迁，不要改造!”“改造是面子工程，我们不同意!”让谢兰意外的是，整治工作支持率开始只有23%。

但看着居民住房条件恶劣，谢兰在心里下定决心：一定要把工作推进下去，改善居民居住环境。她带着《给居民的一封信》挨家挨户上门，磨破嘴皮子为居民解释。“居民说我们从中捞好处，我就一遍遍解释，工程款根本不经过我们的账户;居民说整治了就不能拆迁了，我就一次次开导，拆迁的传闻是不实的。”谢兰说，老人解释不通就找子女沟通，子女沟通不了就找亲朋好友帮忙，“我的电话他们都有，24小时开机接待居民咨询。”

“有些居民不理解，还把垃圾扔到居委会门口，甚至阻碍施工。”谢兰说，“有时晚上躺在床上，眼泪会不自觉地流出来。但既然做了，就一定要做好。”虽然委屈，但谢兰不服输，也不怕难。在院坝里宣讲政策，上门确认改造细节……半年间，谢兰先后组织召开居民会议30余次、院坝会40余场，接待群众达1000余人次。随着工作的不断推进和先期整治工作的样板效应，居民对整治工作的支持率不断攀升，超过了90%。

但在这期间，谢兰被诊断出肺癌，医生劝她尽快住院治疗，但她放心不下整治工作，瞒着所有人继续坚持入户。直到整治工作全面启动，谢兰才住院接受了手术。手术后14天，居民有事找到她，伤口还没完全愈合的谢兰又回到施工现场，协调现场工作。居民知道谢兰做手术后，为她送来各种草药，甚至专门熬好中药看着她喝下去才离开。起初不支持整治工作的居民黎国平后来自发成立居民巡逻队，监督社区综合整治的后续工程……谢兰的真心收获了居民的信任，邢家桥的居民和社区工作者的心离得更近了。

心里装着群众

回应需求有办法

群众有需求，谢兰会第一时间响应。“你心里装着群众，群众心里就装着你。”她是这样说的，也是这样做的。

“每次有事情找谢书记，她总会第一时间处理，没得拖拉，也办得好。”邢家桥社区居民徽嬢嬢说，前不久，徽嬢嬢家里电路漏电，在微信群里发完消息没多久，谢兰便带着工作人员、电工来到她家中检查维修。“很快就把问题解决了。”徽嬢嬢对谢兰竖起了大拇指。

谢兰和社区工作人员的付出，被居民看在眼里，也在居民的心里埋下了参与社区治理的种子。在社区生态花园建造过程中，不少居民参与其中，献策出力，徽嬢嬢也是其中一员。

和家生态花园是“亲邻自然”生态花园共建计划在重庆的首个试点。“和家的‘和’取自人和街道，‘家’取自邢家桥社区，寓意家和万事兴，这是由街道、社区、社区居民和项目组专家一起讨论投票决定的。”谢兰说。在建造生态花园前，社区通过走访调研，了解居民需求，形成调研报告并进行设计。清理、种花、彩绘……居民参与其中，把楼下的小空间改造为生态花园，一些居民还结合立体绿化的创意，将收集到的雨水循环到花池，将节约理念贯穿其中。“我们非常爱护这个花园，平时路过也会帮忙打理下杂草。附近居民没事了就来花园坐坐，小朋友也喜欢到花园来玩。”徽嬢嬢说。徽嬢嬢目前是花园维护志愿队的一员，对生态花园进行日常维护。

和家生态花园建设是邢家桥社区居民自治的一个缩影。现在，共建共治共享的治理格局在邢家桥社区已形成特色：“四色四事六化”机制将居民反映的问题根据难易程度分为“蓝黄橙红”，发动居民参与解决，确保“事事有回音、件件有着落”;“小院议事会”以居民家门口的院坝为依托，常态化开展议事协商，充分征求居民意见，实现“众人事众人议”;“和姐驿站”以公共法律服务站为载体，探索矛盾纠纷化解机制，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”……

目前，社区已组织培育“生态花园先锋队”“小二帮帮团”“婆婆陪聊队”等20余个社区社会组织，组织成立25支志愿服务队共1682名志愿者。

社区工作“多面手”

党建引领树榜样

“群众的信任都是经年累月积累起来的。要取得群众信任，就要熟悉居民关心的大小事务。”谢兰一直这样要求自己和其他社区工作者。

社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，社区工作者是社会治理和基层建设的骨干力量，建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍，是深化党建引领基层治理的重要保障。

为加强党建引领社区工作者队伍建设，谢兰通过实行学习教育、能力培训、队伍管理，增强社区工作者主观能动性，使每个社区工作者做到分管业务精通，其他业务通晓，服务区域动态全面掌握。目前，社区已建立一岗多责机制，整合党建、宣传、法律、城管、综治、民政等服务项目，通过交叉培训、重点辅导实现综合受理与服务。对新进人员，社区采取以老带新的模式，结对带教不少于1个月，辅助帮带不少于3个月，常态化指导不少于1年。

“社区工作要做好，需要团队每个人都是‘多面手’。”谢兰说。为了方便居民办事，提升办事效率，社区在便民服务中心单独设置“百通岗”接待区域，制定《邢家桥社区综合岗工作手册》，对“百通岗”标识标牌、服务事项、办事流程、办理条件、日常管理等进行统一规范。“我们明确了办事服务处理时限，属于社区办理业务的当场办结;需上级部门审核的代办事项原则上1个工作日内回应。”谢兰说。

参与邢家桥社区一期改造整治的姚红梅现在是和睦路社区党委书记。在工作中遇到问题，她都会向谢兰请教。“谢书记很擅长统筹整合社区资源，值得我学习。”姚红梅说。

在谢兰女儿朱含薇眼里，“妈妈是‘女超人’般的存在，可以解决各种问题。”在谢兰的影响下，朱含薇大学毕业后也成为一名社区工作者。“妈妈最厉害的是针对不同居民有不同的应对策略，可以很快地解决居民问题，这点我最佩服。”朱含薇目前已成为所在社区的党组织副书记。

去年底，谢兰作为党的二十大代表赴京参加会议。回去后，她第一时间把党的二十大精神带到基层一线，“我将把党的政策宣传好、落实好，始终与社区群众想在一起、干在一起，拧成一股绳，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”谢兰说。

在谢兰的带领下，现在的邢家桥社区，居民安居乐业、邻里相亲、守望相助，“开放、包容、融合、共享”的美好图景正在变为现实。

评论：基层需要更多“谢兰”

丁 一

社区工作连着千家万户。如何让千家万户切身感受到党和政府的温暖?党的二十大代表，重庆两江新区人和街道邢家桥社区党委书记、居委会主任谢兰给出了答案：你心里装着群众，群众心里就装着你。这句话是谢兰全心全意为人民服务的生动写照，其背后是坚守为民服务初心的一片赤诚，是破解群众急难愁盼问题的坚定决心。

社区是党和政府政策落实的“最后一公里”，社区工作做得好不好事关群众的切身利益,直接影响着老百姓心中党和政府的形象。社区工作对落实党和政府惠民政策、彰显人文关怀、扩大和巩固党执政的群众基础，具有十分重要的意义。社区工作者作为服务群众的直接主体，也始终面对着增强社区居民参与能力、提高社区服务供给能力、增强社区依法办事能力、提升社区矛盾预防化解能力等问题，破解这些问题，做些啥、怎样做，正是“谢兰们”通过一线工作实际，探索了路径、积累了经验、树立了榜样。

在邢家桥社区老旧小区改造过程中，谢兰坚持党建引领，面对居民的不理解，挨家挨户做动员、讲政策，打造样板房，实现“小区换新颜、居民住新居”;在社区治理中，谢兰依托党建带联建，设置“百通岗”，推进社区标准化建设，确保居民随时“找得到人、办得了事”;在破解居民急难愁盼问题上，谢兰以“小院议事”为载体，充分征求居民意见，制度化常态化解决群众操心事、烦心事、揪心事，让居民“话有地说、事有人管”……谢兰坚持以人民为中心的初心，化解了难题，融化了坚冰。如今的邢家桥社区，干群关系渐入佳境，人民群众对党的感情与信任，正化为推动社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的不竭动力。

在新时代“赶考”路上，打造共建共治共享的基层社会治理格局，实现基层治理体系和治理能力现代化，需要谢兰这样的社区党组织书记以及像她一样韧劲、巧劲、拧劲、干劲十足的社区骨干力量，以为民服务的真心，带动更多居民参与基层治理，实现党的二十大报告中指出的“维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”的美好愿景。

他人眼中的谢兰

人和街道党工委书记甘敬鸣：

敢啃硬骨头的带头人

在人和街道党工委书记甘敬鸣眼里，谢兰做事敢担当，敢啃硬骨头，善于做群众工作，爱学习、办法多。

“谢兰刚当社区党组织书记时，开会讲话都紧张。现在普通话说得越来越标准，开会发言流畅，她很善于学习，进步很快。”甘敬鸣说，谢兰在街道下辖的 14 个社区党组织书记中始终发挥着示范引领作用。

邢家桥社区是人和街道情况最复杂的社区之一，有许多“三无”小区(无物业、无保安、无大修基金)。在安置房改造过程中，涉及 488 户居民，每家都要入户商量改造方案。“在这个过程中，谢兰面对的压力是无法想象的。”甘敬鸣说，为了做好群众工作，谢兰找户主做工作，户主工作做不通就找户主的亲戚，通过亲戚去影响户主。

居民黎国平：

群众有困难 她都冲在第一个

“谢兰是一个勤快人，也很踏实。”黎国平是谢兰小时候的邻居，两人一起长大。

黎国平之前住的房子厕所漏水甚至漏粪，厨房墙皮脱落，上厕所都要打伞。但整治方案一出来，黎国平第一个反对，她希望房子可以拆迁，也不相信整治改造的成果。

直到改造样板房出来，黎国平改变了想法。2019年5月，一期整治工程结束，黎国平住进了“新房子”。“整治的房子就跟新的一样，楼上楼下的关系也越来越好了。”黎国平说。

现在，黎国平成为社区志愿者，在谢兰忙碌的时候，会帮忙监督二期改造工程施工。提起对谢兰工作的评价，黎国平表示很满意：“无论何时群众有困难，她都冲在第一个，楼上居民老人年纪大，孩子不在身边，谢书记只要知道老人有啥事情，匆匆忙忙就赶过来解决。”

居民黄成洋：

她是让我敬佩的谢书记

“能干实事，是让我很敬佩的人。”这是居民黄成洋对谢兰的印象。

黄成洋是邢家桥社区和雅小居的居民，从事教育行业。2019年，他加入社区志愿者队伍。在加装电梯过程中，黄成洋配合楼长找电梯加装公司、说服低楼层居民同意加装电梯。对于电梯安装细节等问题，他也积极动员楼栋居民开展小区议事会。

现在，和雅小居的两个电梯都已经安装完成，看着楼上行动不方便的老人可以轻松上下楼，黄成洋觉得很有成就感。

疫情防控期间，黄成洋帮助社区分发运送蔬菜，“谢书记在现场指挥调度，哪里多少户，要送多少菜，她都很清楚，是个做实事的人。”黄成洋说。