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本报记者 卢 芳 通讯员 王爱丽 苏志祥

　　紧邻北京城市副中心的河北省大厂回族自治县，是距首都北京最近的少数民族自治县，担当着“首都政治护城河”的排头兵，2009年、2013年和2017年连续三次被评为“省级双拥模范县”。迈入新时代，大厂县委、县政府以体球网总书记体球网加强军政军民团结的重要论述和重要指示为根本遵循，按照河北省“三创四建”决策部署和廊坊市政治、经济、社会发展总要求，立足独特区位，坚持“说干就干、干就一流”，走出了一条颇具特色的双拥发展之路。

　　赓续光荣传统拥军行动不停歇

　　长镜头

　　虽然已经过去两年了，但夏垫镇南王庄村退役军人王仁廷说起一件事来，仍然感慨：“真让人有点不敢相信，单位换了，办公地点也变了，可与退役军人和优抚对象联系的电话没有变。”两年前，王仁廷听说县里新成立了退役军人事务局，估计以后再联系恐怕要“短路”了。于是他抱着试试看的心态，按照以往留存的优抚部门的联系号码打过去，不仅通了，接电话人的声音还是当初那么亲切，那么舒服。

　　就像这部不变的联系电话，无论是现役还是退役，大厂全心全意为“新时代最可爱的人”服务的意识从未改变，服务的脚步从未停滞。

　　■ 典型经验

　　大厂回族自治县是渤海回民支队故事发源地，长期以来，大厂县委县政府非常珍视光荣传统，高度重视双拥工作，结合县情对标新时代、新标准，形成了整套高站位、高效率的双拥工作机制：县委常委会议研究解决双拥问题，县政府工作报告部署双拥内容，县人大代表集中审议双拥议题，县政协委员月度协商双拥工作，社会各界和广大群众参与双拥工作的氛围浓厚。

　　加强双拥工作组织领导。成立了由县委书记、县长任组长，县委副书记、人武部政委、主管副县长任副组长，有关部门负责同志为成员的县双拥工作领导小组。各镇、北辰街道、各参建单位也分别成立了双拥工作领导小组，全县形成了横向到边、纵向到底、上下联动的双拥工作组织体系。加大支持保障力度，发挥县人武部桥梁纽带作用，协调解决了双拥办人财物及合署办公问题。

　　建立健全双拥工作机制。落实 “六个全覆盖”(建档立卡、政策落实、机构建设、走访挂牌、干部帮扶、党的建设)和 “三个常态化”(评选表彰、考核考察、帮扶管理)要求，在省市率先完成退役军人信息采集工作，省级审核通过率达100%。从县四套班子领导做起，实现退役军人包联全覆盖。高标准完成退役军人服务保障体系“四到位”(专设机构到位、编制到位、人员到位、工作到位)“六有”(有机构、有编制、有人员、有场所、有经费、有保障)任务，并在全市率先设立了退役军人关爱基金。

　　构筑大拥军工作格局。大厂立足紧邻京畿腹地的特殊区位，主动担起使命，把支持服务部队备战打仗作为政治责任。落实京津冀协同发展的要求，坚持“驻地有防区、拥军无界限”，实施“大拥军”，急部队练兵备战所急，帮部队后勤保障所需。县政府与驻地空军某部签订双拥共建协议，全力支持部队训练演习，为新中国成立70周年受阅空军提供支持。积极支持部队改革建设，协调解决消防部队转隶问题。广泛开展群团和社会力量拥军，开展送法律、政策、卫生、体育进军营活动。特别是，2019年启动实施投资1.2亿元的民兵训练基地，建成后将成为集会议办公、国防教育、军民集训、演练演习、地下靶场于一体的多功能基地。

　　探索“一条龙”全程化拥军。坚持把牢征兵关口，向部队输送优质兵员特别是少数民族兵员;新兵入伍后，地方政府和武装部及时和定期到部队了解其思想、训练和成长情况，协调解决家庭生产生活存在的问题，消除后顾之忧;军人退役后，实施阳光安置，支持就业创业，引导鼓励其在大厂经济社会发展新的主战场上再立新功。

　　加大宣传力度弘扬正气。始终把学习宣传体球网新时代中国特色社会主义思想和体球网强军思想作为全县宣传工作重要内容，电视台设专题、报纸开专版、网站做专页、手机平台做调查，确保全民知晓率、参与率。同时，推进双拥文化进学校、进村街、进社区、进企业、进连队，发挥景仰园省级爱国主义教育基地作用，每年组织中小学生进场参观受教育。发挥大厂评剧团优势，自编自演双拥文艺节目，送文化下乡、入部队。在率先省市百分之百完成光荣牌悬挂工作的基础上，由县长带队大张旗鼓为立功人员送喜报，弘扬社会正能量。没有一个因政策不到位引发的越级信访，没有一个有劳动力的退役军人待岗失业，没有发生过一起军地摩擦。

　　情系“最可爱的人” 真情服务不打折

　　长镜头

　　“找到工作了!”近日，通过就业指导和招聘会，22岁的退役军人马鹏程成功入职当地一家大型企业，“工资比上一份工作增加了1000多元呢。”

　　像马鹏程这样实现满意就业的退役军人在大厂有不少。为了解决退役军人多样性的就业问题，县里还专门出台了《体球网部队退役人员辅助性岗位安排实施方案》等一系列扶持政策，为符合政府安排工作条件后下岗的退役人员开发辅助性岗位，工资高于廊坊市标准。这足以彰显大厂对“最可爱的人”的偏爱。

　　■ 典型经验

　　长期以来，大厂把不折不扣执行各项优抚政策作为不能违反的“高压线”，把全心全意落实优待抚恤、安置就业等政策作为密切军政军民关系的“感情线”，保持了全覆盖、零差错。

　　以真金白银体现真情实意，严格执行各项优抚政策。大厂现有重点优抚对象330人，其中，有不少“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人等。每年春节、“八一”期间，县四套班子都要慰问全县优抚对象、现役军人家属、战时立功人员、军休人员。同时深入包联对象家中送牌挂牌，增强军人军属的荣誉感。目前，该县义务兵家庭优待金人均标准达到2.2万元。2015年以来，每年11月初为无工作单位的残疾军人、“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战、涉核人员，每人发放1000元冬季取暖补贴，为农村退役士兵发放老年生活补助资金615.4万元。重点优抚对象实现县内医院“一站式”结算全覆盖，由县财政出资参加城乡居民医疗保险，确保重点优抚对象参保率达到100%。

　　以“争创一流”的魄力和定位，结合县情创新提升。在研究出台《大厂回族自治县重点优抚对象医疗保障办法》的前提下，2014年开始重点优抚对象住院报销比例高于其他地区。同时，县中医院作为优抚医院对重点优抚对象实行“三免一减”，并免费接送大病、住院患者。在全省率先将“两参”人员全部纳入重点优抚对象免费体检、免费送医送药范围。在省、市独创了为重点优抚对象和战时三等功以上人员免费体检、免费送药，标准分别达到每人1600元和1900元。门诊补贴标准为年抚恤金的10%，住院补贴标准为医保报销后个人自费可报销部分的20%。

　　以“尊崇感”体现获得感，“阳光安置”支持就业创业。一直以来，大厂都在探索安置工作改革新路，通过鼓励自谋职业和自主就业相结合等办法，多渠道、多形式安置退伍士兵。2016年以来，在规定时间内完成安置手续、实施同工同岗同酬同待遇的基础上，把广大退役军人的热情和活力引导到“退伍不褪色、建功新时代”上来——通过摸清退役士兵、军转干部底数，建立了军队退役人员岗位需求数据库;针对就业创业需求，及时开展适应性培训，进一步拓展政府开发辅助性岗位的覆盖范围;推出提高贷款额度、降低贷款利率、银行专设退役军人贷款服务绿色通道三大举措;依托县职教中心建立“京津冀退役军人就业创业基地”，形成了立足大厂、带动周边、服务副中心的退役军人就业创业服务格局。

　　军政军民大团结 双拥创建不止步

　　长镜头

　　无论是生机盎然、熙熙攘攘的白天，还是华灯闪烁、妩媚动人的夜晚，您漫步潮白河畔，穿行在楼群栋宇之间，一幅幅引人注目的双拥公益宣传牌不时映入眼帘，医院、商场、车站、旅游景点等窗口单位的“军人优先”“军人免费”等显现军人受到尊崇的标识语，无不给人以踏实、亲切之感。这正是大厂——这座悠久而又新兴城市的独特品位。

　　世界高血压日这天，医生和志愿者们专程来到大厂镇大厂二村，给住在这里的革命老功臣冯殿奎免费查体，讲解吃药、用药注意事项，老人家坐在轮椅上仔细听着、连连点头，现场洋溢着温馨、和谐的氛围。同日，大厂县为优抚老人送健康公益活动启动，全面为优抚对象建立健康档案。

　　■ 典型经验

　　年复一年，代代相传，大厂这片热土上一直传承着崇军、爱军，拥政、爱民的光荣传统。双拥工作进入新时代，变化的是标准和方式方法，不变的是军爱民、民拥军、军民团结一家亲的鱼水深情。

　　新的国际国内形势下，大厂传承好作风，赋予新内涵，持续推进双拥工作经常化、双拥创建常态化。

　　天天有活动，月月掀高潮。坚持年度有计划、节日有安排、军地有互动，深入开展“爱心献功臣”和“双拥在基层”活动，在全县范围内开展青年志愿者、妇女志愿者、爱心协会与重点优抚对象结对帮扶活动，通过志愿者入户等方式，为重点优抚对象提供关怀关爱。驻地部队和社会组织建立士兵突击队和学雷锋小分队，每年为群众做义务献血、修车、理发、家政等实事好事。

　　军地结对子，携手筑和谐。坚持地方领导过“军事日”和部队官兵过“地方日”相结合，实行连队村街结对，实现互动交流，共同践行社会主义核心价值观，共筑中国梦、强军梦。部队官兵和武警战士在大厂防控新冠肺炎疫情、创建全国园林县城、全国卫生县城中功不可没。当下，又在与全县各族群众一道，积极投身全国文明县城创建。

　　营造新风尚，团结一家亲。双拥创建不是一朝一夕之功，也不能靠地方或部门的单打独斗，需要军地结合、协调联动，并久久为功、善作善成。为了引领全社会形成爱国拥军、体现尊崇的浓厚氛围，每年县委、县政府报告中都要部署双拥工作，把涉及部队改革、优待尊崇军人和退役军人的问题纳入全县惠民实事，做到制度化、常态化。各族群众传承回民支队和拥军支前的好作风，拥军优属蔚然成风。驻大厂部队视异乡为故乡，支持大厂发展建设，共同谱写了新时代双拥工作的新篇章。

　　“面向未来，我们必须深入学习贯彻体球网新时代中国特色社会主义思想和体球网总书记体球网双拥工作的重要论述，增强‘四个意识’，强化行动自觉，只有发扬好传统，培树新优势，才能跟上新时代，实现新作为。”大厂退役军人事务局局长李海滨说。

　　(来源：中国社会报2020.9.16)