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本报记者 胡 群

　　2017年底安徽省阜南县朱寨镇闵庄村于退出贫困村序列。为守住来之不易的脱贫成果，阜阳市民政局坚持“四个不摘”，稳脱贫、防返贫、补短板、促提升，建立健全防贫监测和帮扶长效机制，用心血和汗水，再次巩固了闵庄村的脱贫成效。

　　勤走访早预警 一户一案稳脱贫

　　“老杨，你养牛的启动资金我们来想办法。”杨永田一家5口4个残疾人，存在返贫风险。市民政局派驻闵庄村工作队队长刘磊来到杨永田家走访，了解到杨永田有养牛的意愿后，主动为杨永田申请了产业奖补金6000元，购进了1头母牛，经过几年的精心喂养，如今已发展成5头，每年收入约4万元，稳稳实现了脱贫。

　　摸清家庭实际情况、排查了解群众需求、及时解决群众困难，从2017年村里脱贫摘帽后，这样的走访摸排一直在延续。

　　“这是我们制定的常态化走访工作机制，闵庄村脱贫后，我们多次召开局党组会议，围绕巩固脱贫成果、健全长效机制等方面开列清单，要求驻村工作队每月对所有不稳定户逐户逐项排查。”市民政局党组书记、局长张春告诉记者，除了未脱贫户、老少病残孤寡灾等特殊困难群体，去年又特别新增了边缘易致贫户和脱贫不稳定户这两类，进一步健全预警返贫机制，巩固脱贫质量。

　　张春介绍，脱贫不稳定户是指那些人均年收入在4000元-5000元，有可能返贫的脱贫户;边缘易致贫户是指人均年收入在5000元左右，有可能致贫的一般农户。持续跟踪这些户的基本情况，就能提前做好返贫、致贫预警。

　　“病倒一个，拖累一家。对于刚刚脱贫的群众，或者是人均收入不高的家庭来说，往往一场大病或一个意外，都会让一个脱贫户重返贫困。”刘磊告诉记者，闵庄村贫困人口主要以因病(残)致贫为主，其中因病致贫占57.14%、因残致贫占38.1%。而非建档立卡边缘人口中，突发疾病而导致的贫困问题也较为明显。

　　村民罗克勤的儿子因病去世，留下精神残疾的儿媳和读初中的孙子，去年被列为监测对象，纳入边缘易致贫户。针对他家情况，驻村工作队制订了详细的帮扶方案：整户纳入低保，每年低保金1万余元;为儿媳申请残疾人生活补贴、护理补贴、药费补贴每年2500多元;介绍罗克勤在公益岗位务工，每年收入约6000元;申请产业奖补金3000元。

　　及时落实兜底保障政策和就业扶贫政策，有效阻止了罗克勤一家滑向贫困。“政策扶持力度大，干部也鼎力帮扶，相信困难总会过去，日子会越来越好。”罗克勤如是说。

　　“目前，村里纳入防贫监测对象的共24户74人。其中，脱贫不稳定户7户19人，边缘易致贫户17户55人，针对他们每户的具体情况，我们都已实施了相应的帮扶。”刘磊如是说。

　　兴产业促增收 稳定收入不返贫

　　居家就业基地、光伏发电站、种植养殖基地……走进闵庄村，一个个特色扶贫产业正在成为村民增收、村集体发展壮大的有效抓手。

　　在旭阳鞋帽加工厂，50多名工人手脚麻利地赶制鞋子，车间内一派繁忙的景象。

　　“在家门口就有活儿干，别提有多高兴了!”村民刘婉婉告诉记者，居家就业基地建到村里后，让她实现了就近务工，每月收入1500元，已经实现稳定脱贫。

　　脱贫摘帽后，驻村工作队建立健全“基地+产业项目+企业+贫困户”生产模式，引导贫困户“兴产业、干事业、创家业”。通过重点产业扶持一批、传统产业带动一批、特色产业拓展一批、直接帮扶激活一批，实现了户户有产业帮扶。

　　“我们还以产业为依托，对临贫、易贫特殊人群，实施托底安置帮扶模式，确保他们有稳定的收入来源，从源头防止致贫或返贫。”刘磊介绍，目前，各类扶贫产业共帮助90多户贫困群众直接受益。

　　贫困户李伟因残疾只能在家附近打零工，生活一直在贫困线边缘徘徊。驻村工作队了解后，为他申请到户产业奖补资金，发展肉羊养殖。“我最多一年养30只羊，每年纯收入1万元左右。”李伟的脸上笑开了花。

　　“多亏了这些扶贫产业，既给村集体增加了收入，又让贫困户有了收入来源。”村党支部书记李刚如是说。

　　强激励鼓干劲 精神扶贫稳人心

　　“没想到自家卫生搞好了还能得五星领奖品。”脱贫对象朱子凤拿着驻村干部送来的50元奖品乐得合不拢嘴。

　　刘磊告诉记者，为了激发建档立卡贫困户的内生动力，阜阳市民政局指导驻村工作队，开展“清洁文明户”评选活动。从卫生习惯方面，根据建档立卡贫困户的表现开展星级评选，1星相当于10元钱，赢取相应的生活用品，从而激发贫困户改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

　　如今，赚星级已经成了闵庄村建档立卡贫困户新的“攀比”方式，他们纷纷比着干、争着干、主动干，有效推动了物质与精神的“双脱贫”。

　　驻村工作队还结合工作实际，开发了秸秆禁烧监督员、保洁员、光伏维护员、疫情防控志愿者等公益性岗位，引导劳动意识不强的贫困群众在家门口参与村公共服务工作，通过劳动获取收入巩固脱贫成果。

　　贫困户顾长云原来爱打麻将，不思进取。刘磊和村“两委”干部一道为他讲政策，鼓励他通过劳动改善家庭境况。

　　“以前我只想着争取政府救济，还好刘书记劝导，我才醒悟过来。”顾长云不好意思地笑了笑，“今年秸秆禁烧期间，村里帮我申请了临时性公益岗位，主要负责禁烧巡查，制止大家焚烧秸秆，及时报告火情，活不是很重，每天能有50元哩!”

　　引导贫困群众克服“等靠要”思想，营造劳动光荣的社会氛围，驻村工作队还积极动员贫困群众参加优质水稻种植，牛、羊、龙虾养殖等技能培训。“这些培训不仅免费，每日还有50元补贴，就是为了激发贫困群众的内生动力，让他们稳步脱贫。”张春如是说。

　　定期回访解决贫困群众个性化难题、输血与造血齐头并进、物质与精神双脱贫……驻村工作队在阜阳市民政局的指导下不断巩固脱贫攻坚成果，实现了将贫困户“扶上马后送一程”，让他们一步一步走向富足、幸福。

　　(来源：中国社会报2020.8.31)