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本报记者?杨炳珑?李有杰

　　“我们的社区治理体系和治理能力尚在不断探索和建设完善中。目前，我认为发展不平衡的问题比较突出，东中西部地区、城市农村差距较大。”全国人大代表、山东省泰安市泰山文化产业中等专业学校副校长宋文新对此深有感触。

　　通过调研，宋文新发现有些地方对社区治理体系和治理能力重视不够，存在一手硬一手软现象。“社区职能如何定位，上下权责关系如何理顺，多元交错领域如何协同，突发紧急情况如何处置，信息化大数据跟不上，社区工作者疲于应付……基层治理涉及利益复杂，群众诉求多样，需有制度作保障，需让多方共治发挥作用。”宋文新在接受记者采访时坦言。

　　如何强化社区治理体系和治理能力建设?宋文新有自己的思考，她建议加强顶层设计，用制度建设来加快推进社区治理体系和治理能力在全国各地全面落细落地。同时，社区需要获得必要的授权。在这次突如其来的防疫战中，社区工作人员、物业管理人员和业主组织是社区防疫工作的重要力量，但他们一定程度上受到资源配置、人员紧张等条件的制约。再加上普通社区一般不具备防灾、防疫的成熟经验和能力，这就导致部分地方社区采取的各种临时措施尽管有效，但并不十分理想。一些地方甚至出现个别人对社区疫情防控不理解、不配合的现象。因此，有必要通过科学、合法的方式授予社区在疫情防控中必要的权限，进而提升社区在紧急状态下采取必要措施的能力。

　　宋文新提出，社区需要被进一步赋能，提高工作效能。一方面，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将社区中的党员、志愿者、普通居民以及业委会、物业公司等充分动员起来，集中资源和力量，分工合作、协同作战。

　　另一方面，社区工作也需要善用现代信息技术，充分利用社交媒体、人工智能、信息系统等工具，实现对社区内与疫情相关信息的动态跟踪和管理，从而提升社区工作效率，实现“人防+技防”的双重效果。

　　宋文新还表示，要进一步加强社区工作者队伍建设。一是要制定出台关心关爱社区工作者政策，落实社工补贴待遇;二是要提升社区工作者素质能力，多方组织教育培训，鼓励社区工作人员参加相关职业水平考试，提升专业化水平;三是要进一步发挥社会组织和志愿者作用，充实社区力量。

　　(来源：《中国社区报》2020年5月28日)