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肖钦月 赵晓明

　　自2018年《民政部体球网开展全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范活动的通知》下发以来，吉林省延吉市城乡留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作在吉林省民政厅、延边朝鲜族自治州民政局指导下，抓基础、建制度、促体系、重实效，通过购买服务与专业社工机构长春同盛社工中心合作，坚持“四抓四促四落实”，狠抓困境儿童关爱保护工作重点环节，以点带面全力推进困境儿童关爱保护工作向务实、高效、科学、规范方向发展。

　　抓基层信息网络建设，促摸底排查工作落实。为确保摸底排查规范有效，延吉市以镇街为单位每两个月举行一次摸底排查督导培训。培训内容涵盖困境儿童信息收集、需求评估报告撰写、关爱保护系统建立等。为确保困境儿童被及时发现，延吉市进一步延伸困境儿童发现报告机制支持系统：在城市社区，将社区网格长、居民小组长以及通过教育部门协调发动中小学校、幼儿园教师志愿者纳入发现报告信息平台。在农村社区，将儿童主任、村民小组长及乡村超市经营人纳入发现报告信息平台，极大克服了儿童主任工作盲区。

　　抓儿童主任队伍建设，促培训指导工作落实。按照民政部儿童工作业务培训“分层级、多样化、全覆盖、可操作”要求，延吉市儿童工作培训采取集中分散相结合、理论与实践相结合、域外与本土相结合的方法。集中培训注重理论与认识提升，分散培训注重实务操作技能拓展。2019年，全市集中培训儿童督导员、儿童主任3次425人;分散培训同摸底排查培训结合，组织培训36次532人次。儿童主任困境儿童救助帮扶工作处置与社工实务能力明显提升。

　　抓资源整合调度衔接，促帮扶救助工作落实。在资源整合方面，注重政府政策落实与社会公益资源链接并重。自示范创建活动开展以来，延吉市民政局会同教育、卫健、司法、妇联、残联等部门通过部门会商落实部、省、州、市困境儿童相关救助政策20余项，惠及困境儿童100余人，重点解决无户籍儿童15名。在社会资源链接方面，突破传统与地域局限，先后与中国社会福利基金会、爱佑慈善基金会、省慈善总会、唯品会救助基金、吉林吉青工程项目、吉心工程项目、吉林省孤儿学校合作，为困境儿童提供助学救助、免费医疗、免费就学、免费购买大病医疗保险，受益儿童202人次。

　　抓社会组织资源挖掘，促关爱保护工作落实。为打通困境儿童关爱保护“最后一公里”，不断支持和挖掘社区资源，通过引入团省委及相关基金会资源支持，调动社区组织参与儿童关爱保护工作积极性，目前已在城市社区孵化培育10家社工站积极介入困境儿童关爱保护工作。

　　(来源：中国社会报2020.8.26)