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本报记者 张 俊

　　随着疫情防控常态化，如何守护好原本困难重重的困境留守儿童，上海市推出系列精准关爱措施，让困境儿童、农村留守儿童在爱心守护中美丽绽放。

　　6月1日，市民政局联合市高级法院、市检察院、市发改委、市教委、市公安局等13个部门发出《体球网进一步加强本市困境儿童保障和农村留守儿童关爱服务工作的通知》正式执行。上海将从落实基本生活保障、加强医疗和康复保障、完善教育资助和教育救助等渠道进一步加强困境儿童保障。同时，通过督促落实监护责任、强化安全保护机制、增进日常关爱服务等，进一步加强对困境儿童和农村留守儿童的关爱服务。

　　在医疗和康复保障方面，上海各区对符合条件的困境儿童实施医疗救助，将分类落实“资助参保”，进一步做好纳入城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度覆盖范围衔接，并参照上海低保家庭给予医疗救助，不再核定其监护人家庭实际经济收入。而在完善教育资助和救助上，上海对困境儿童基本生活保障对象在学前教育、义务教育、普通高中和中等职业学校等4个阶段，均参照孤儿标准享受教育资助;对残疾的困境儿童和农村留守儿童，做好教育安置;对就读高中阶段(含普通高中及中职学校)的困境儿童和农村留守儿童，根据家庭困难情况开展结对帮扶和慈善救助。

　　如何落实落细困境儿童保护?上海将加强针对困境儿童和农村留守儿童的关爱服务工作，督促落实监护责任，对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母，民政部门可依法追索抚养费;在强化安全保护机制上，进一步健全完善相关操作规程，开通热线受理平台，建立“一口受理、协同处置”的安全保护模式。利用家庭探访、临时救助、控辍保学和法律援助等措施，加强日常关爱服务。与此同时，上海还将加强基层工作队伍建设，鼓励和引导社会力量广泛参与。全市所有街道、乡镇配备“儿童督导员”，居村委配备“儿童主任”。积极培育建立专业化的管理和服务队伍，发展儿童福利社工队伍，加大政府购买相关社会组织服务力度。

　　前不久，一个以“关爱儿童健康成长、推进上海儿童福利事业发展”为宗旨的上海市儿童福利基金会在沪成立。基金会将积极资助有关孤残儿童、困境儿童、农村留守儿童等特殊困难儿童的公益关爱项目，资助针对相关儿童的救助养育、康复治疗、安全保护、社会参与、权益维护等公益福利项目。这家成立于“后疫情时代”的基金会，启动了首个公益项目——“爱伴童行”，将为全市因监护缺失或监护不当而陷入困境的儿童提供“一对一”专业社工结对关爱帮扶。

　　“今后，将进一步鼓励支持针对困境儿童的公益帮扶项目，以社会资金为支持，以社会组织为枢纽，以专业儿童福利社工为服务主体，针对困境儿童自身特点，探索和创新困境儿童关爱服务模式，建立困境儿童长效关爱机制，打造上海困境儿童关爱服务工作品牌。”市民政局相关负责人如是说。

　　(来源：中国社会报2020.6.5)